1965 invigdes Umeå universitet, sedan dess har universitetet
lyckats skapa sig en position inom utbildnings- och
forskarvärlden, både regionalt, nationellt och internationellt.
Umeå universitet har haft en mycket stor betydelse för
samhällsutvecklingen, bl a har man kunna se en betydande
utjämning mellan individers utbildningsmöjligheter men
också en utjämning mellan regionerna. Under det senaste sex
åren har universitetets verksamhet präglats av en dynamisk
tillväxt, en stor förnyelse av mycket hög kvalitet.
Universitetets utbildningsutbud är skapat utifrån en stor
lyhördhet för samhällets behov både idag och i framtiden
samt en mycket givande samverkan med forskningen.
Den nationella betydelsen av ett internationellt starkt universitet i Norrland
är mycket stor. Det måste ses som en stor angelägenhet för hela landet att
Norrland får ett universitet som ges likvärdiga förutsättningar att t ex bedriva
forskning och forskarutbildning som universiteten i övriga landet. Umeå
universitet har tyvärr inte givits likvärdiga förutsättningar ännu.
Den totala skillnaden i fakultetsanslag mellan Umeå universitet och de
äldre universiteten 1995/96 är mycket markant. De äldre universiteten fick i
genomsnitt 820 miljoner kronor medan Umeå universitet erhöll 496 miljoner
kronor, dvs hela 324 miljoner kronor mindre.
Fakultetsanslaget består av tre delar, studiestöd, ersättning för lokalkost-
nader och ersättning för tjänster och drift.
Nedan illustreras och kommenteras den snedfördelning som finns mellan
universitetet i Norrland och de övriga universiteten, som föranleder behovet
av en översyn av fördelningssystemet. (Posterna är hämtade ifrån
regleringsbrevet för 1995/96 och gäller 12 månader.)
Studiestöd till forskarutbildningen: Takbelopp GU (Mkr)
Studier
Uppsala 729
Göteborg 877
Stocholm 604
Umeå 612
Det borde vara relevant att ställa studiestödets storlek i
relation till grundutbildningens omfattning. Enligt detta
motsvarar studiestödet till forskarutbildningen i genomsnitt
17 % av takbeloppen för de äldre universiteten medan det
endast är 10 % för Umeå universitet. Alla universiteten borde
ha likvärdiga förutsättningar för att erbjuda de studerande
från grundutbildningen studiestöd i forskarutbildningen.
Ersättning för lokalkostnader m m för forskning och forskarutbildning
Verksamhetens omfattning definieras nedan som summan av resurser för
studiestöd, tjänster och drift:
Uppsala 215
Göteborg 215
Stockholm 193
Umeå 84
Enligt detta får de äldre universiteten ersättning för
lokalkostnader m m som motsvarar i genomsnitt 33 % av
verksamhetens omfattning medan Umeå universitet endast
erhåller ersättning som motsvarar 20 % av verksamheten.
Naturligtvis är det så att det finns lokala förhållanden som
kan kräva skillnader i ersättning för lokalkostnader m m,
men de motiverar inte en avvikelse av denna storlek. De
äldre universiteten med en institution som erhåller 1 miljon
kronor för tjänster, studiestöd och drift från fakultetsmedel
har i genomsnitt 330 000 kr för lokaler m m medan
motsvarande verksamhet i Umeå endast har 200 000 kr för
lokaler m m.
De äldre universiteten har även betydligt mer resurser att bedriva forskning
och handledning för i forskarutbildningen. I genomsnitt har de äldre
universiteten 477 miljoner kronor för tjänster och drift, vilket är 128 miljoner
kronor mer än motsvarande tilldelning till Umeå. Umeå universitet är alltså
förfördelat även vad det gäller tilldelning för tjänster till forskning och
handledning i forskarutbildning.
Driftersättning för läkarutbildning: Det nu gällande avtalet, som staten
tecknat med samtliga sjukvårdshuvudmän, om samarbete om läkarutbildning
och forskning m m ger en, för verksamheten, lägre drift för läkarutbildningen
i Umeå än för motsvarande utbildning på andra orter. Avtalet måste ses över
eftersom dess konstruktion är föråldrad och bygger på förhållanden som inte
längre råder.
Ersättningen för läkarutbildningen i Umeå per student är betydligt lägre än
för motsvarande utbildningar på övriga orter, totalt är det en skillnad på 23
miljoner kronor.
Mest markant är skillnaden mellan Umeå och Göteborg. Båda orterna har
lika stor omfattning på läkarutbildningen, men Göteborg erhåller 296
miljoner kronor i driftersättning medan Umeå erhåller 142 miljoner kronor
(1995/96).
Den ofullständiga resurstilldelningen till Umeå universitet medför att
universitetet är missgynnat i sina ansträngningar att konkurrera om externa
medel, nationellt och internationellt, att samverka med övriga delar av
samhället samt att omdisponera medel för nya satsningar.
Det måste ses som en stor angelägenhet för hela landet att Norrland får ett
universitet som ges likvärdiga förutsättningar att bedriva forskning och
forskarutbildning som universiteten i övriga landet.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en översyn för en rättvisare resurstilldelning mellan
landets universitet.