Socialförsäkringsadministrationen har under ett antal år
utsatts för starka besparingskrav. Detta har i princip lett
fram till att all nyrekrytering avstannat och att medelåldern
bland personalen därigenom höjts kraftigt. Inom
försäkringskassorna är medelåldern idag ca 47 år. Ser man
framåt i tiden innebär detta att många inom en relativt kort
tidsperiod kommer att uppnå pensionsåldern och lämna
verksamheten. De flesta av dem har relativt sett en låg
utbildningsnivå, så har t.ex. mindre än 20 % av
rehabiliteringshandläggarna högskoleexamen.
Däremot har försäkringskassornas personal mycket lång yrkeserfarenhet
och en god internutbildning i botten.
Försäkringskassornas personal har under åren tillägnat sig en djup kunskap
om komplicerade försäkringssystem, lagändringar, tillämpningsföreskrifter,
undantags- och övergångsregler etc. Det kommer således att uppstå en
kunskapsförlust och ett behov av nyrekrytering inom en inte alltför avlägsen
framtid.
Med de höga krav som idag ställs på personalens kunskap och kompetens
är det inte rimligt att förutsätta att försäkringskassorna även i framtiden
själva ska svara för personalens grundutbildning. Det saknas idag en hög-
skolelinje med inriktning på utbildning inom socialförsäkringsadministra-
tionen.
Även inom den privata försäkringsmarknaden har rationalisering och
omstrukturering skett. Samtidigt tillkommer hela tiden nya försäkrings-
lösningar, utveckling av produkter och förändring/anpassning i vissa system
efter gällande socialförsäkringsförmåner.
Ett kontinuerligt rekryteringsbehov kan anses föreligga. Idag ökar
kompetenskraven inom de flesta sektorer. Inom såväl försäkringskassor som
försäkringsbolag efterfrågas/rekryteras i första hand jurister, ekonomer och
samhällsvetare. Men ingen av dessa högskolelinjer är direkt anpassad till
yrken inom allmän eller privat försäkring. Det är heller inte tillräckligt med
de enstaka kurser i skilda ämnen som finns hos en del högskolor.
Det finns sålunda goda skäl att inrätta en sådan högskolelinje. Detta
innebär naturligtvis inte att internutbildning kan slopas, men de som
nyrekryteras har en gedigen kunskapsbas att stå på. Många av de ämnen som
kan bli aktuella torde även vara användbara inom andra yrkesområden.
Obligatoriska ämnen inom en sådan högskolelinje borde t.ex. vara social-
försäkringens historia och utveckling, förvaltningskunskap, försäkringsjuridik
lag och avtal, försäkringsmedicin, samhällskunskap och ADB-teknik.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om inrättande av högskoleutbildning inom
socialförsäkringsadministrationen.