Förhandsbesked om tillgodoräknande av studier i utlandet
Under läsåret 1994/95 läste uppskattningsvis 18 000 svenska
studenter utomlands. En termin eller ett läsår i ett annat land
är en naturlig del i många studenters utbildning, både för
dem som läser inom ramen för program och dem som
plockar ihop sin egen examen genom fristående kurser. För
den enskilde studenten är en termin eller ett läsår utomlands
ofta en stor investering. Dels genom den tid och det arbete
som studenten lägger ner, dels genom de kostnader som är
förknippade med utlandsstudier, till exempel i form av de
studielån som studenten tar under tiden utomlands. För de
studenter som reser ut, vare sig det sker inom ramen för ett
utbytesprogram, till exempel Erasmus, eller genom att
studenten själv söker sig ut som så kallad "free mover" är det
av avgörande betydelse att de har möjlighet att tillgodoräkna
sig sina utlandsstudier då de kommer tillbaka till Sverige.
Visst arbete pågår för att förbättra studenters möjligheter att tillgodoräkna
sig studier i andra länder, främst inom ramen för det av EU initierade
European Credit Transfer System, ECTS, som syftar till att akademiska betyg
från olika EU- och EES-länder skall kunna ekvivaleras. ECTS gäller dock
främst de vars utlandsstudier sker inom ramen för utbytesprogram inom
Europa. Systemet hjälper inte dem som väljer att förlägga sina utlandsstudier
till övriga världen. Det är också angeläget att studenterna vet hur de kurser de
läser under utlandsvistelsen kommer att tillgodoräknas dem redan innan de
reser ut, helst till och med innan de bestämt var de skall resa och vad de skall
läsa.
I dag finns ingen skyldighet för högskolorna att i förväg ge besked om hur
en kurs som en student läst vid ett utländskt universitet eller högskola
kommer att tillgodoräknas. Om de ändå ger besked är inte beskedet bindande.
Högskolorna kan alltså lova en student att en termin utomlands skall
tillgodoräknas som en termin, 20 högskolepoäng, när de kommer tillbaka till
Sverige för att vid hemkomsten ge ett annat besked och bara låta studenten
tillgodoräkna sig delar av utlandsterminen.
Mot bakgrund av den avsevärda investering utlandsstudier innebär för den
enskilde studenten och det rimliga i att en student kan få besked om hur
utlandsstudier skall räknas redan innan studenten bestämmer sig för att
studera utomlands bör högskolorna åläggas att ge bindande förhandsbesked
om tillgodoräknande av studier vid utländska universitet och högskolor. Då
högskolorna är myndigheter och tillgodoräknande är myndighetsutövning i
förvaltningslagens bemärkelse, ligger en parallell till de andra fall inom
förvaltningsrätten där bindande förhandsbesked kan ges nära till hands.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om högskolornas skyldighet att ge bindande förhandsbesked om
tillgodoräknande vid studier utomlands.