Under senare år har "Regionernas Europa" blivit ett begrepp.
Länge syftade det på starka regioner inom olika länder som
Tyskland, Italien, Storbritannien och Spanien, där krav på
självstyre eller självständighet rests inom vissa landsdelar.
Intresset har nu ökat för regioner över nationsgränser. En
sådan region är Östersjöregionen - en annan är
Nordsjöregionen.
Östersjöregionen
I och med att den geopolitiska situationen förändrades
radikalt i slutet av 1980-talet så skapades en rad nätverk för
samarbete inom Östersjöområdet. Finlands och Sveriges
ingående i EES-avtalet och senare medlemskap i Europeiska
unionen har också bidragit till uppkomsten av regionala
samarbetsorgan.
Östersjösamarbetet som nu utvecklas i snabb takt, omfattar flera politiska
dimensioner, som t ex de demokratiska, säkerhetspolitiska, ekologiska,
utbildnings/kompetensmässiga och näringspolitiska. De humanistiska,
demokratiska och ekologiska aspekterna har hittills varit avgörande för
svenska kommuners och landstings engagemang. Men även insatser för att
utveckla näringslivet har haft betydelse.
Hittills har projekten finansierats av kommunerna själva eller via svenska
biståndsmedel. Genom EU-medlemskapet skapas en större ekonomisk bas
men också möjligheter till ett mera kraftfullt och bredare angreppssätt.
Nordsjöregionen
Även länderna runt Nordsjön har sedan flera år tillbaka
engagerat sig i gemensamma frågor - inte minst på
miljöområdet. Framför allt är det North Sea Commission och
Kommunenes Internationale Miljöorganisation (KIMO), som
har ett organiserat samarbete över nationsgränser. Därutöver
finns t ex samarbete mellan hamnarna i området och enskilda
städer såsom Oslo och Göteborg, som sedan två år tillbaka
har ett särskilt samarbetsavtal.
North Sea Commission skapades 1989 för att samarbeta kring de problem
som finns runt Nordsjön samt driva gemensamma frågor särskilt i relation till
EU. North Sea Commission har olika arbetsgrupper: miljö-, kultur-, fiske-
och interregionalt samarbete.
Kommissionen har presenterat ett utkast till "North Sea 2000+" som är en
form av strategi för regionen med tonvikt på fysisk planering (miljö,
kommunikationer, m.m).
Organisationen har idag 30 medlemmar huvudsakligen från Norge,
England, Skottland och Danmark. De västsvenska kommunernas och
landstingens intresseorganisation West Sweden är associerad part i
Nordsjökommissionen.
Ökande föroreningar
KIMO bildades 1990 av lokala myndigheter i Skottland,
Norge och Danmark på grund av den ökande graden av
föroreningar i Nordsjön. Det grundläggande syftet med
organisationen var från början att samordna krafterna för att
förbättra miljön i Nordsjöområdet. Sedan har samarbetet
vidgats.
Idag har KIMO medlemmar från Norge, Danmark, Holland, Sverige
(genom Göteborg), Färöarna och Tyskland.
North West European Ports Group är en sammanslutning av hamnarna i
Göteborg, Antwerpen, Hamburg, Le Havre, London och Rotterdam. Det är
framför allt miljöfrågorna som fokuseras. Dessutom utbytes information bl a
i form av hamnstatistik.
Interreg IIC
EU-kommissionen beslutade 1990 att starta ett projekt för
gränssamarbete som kallades Interreg. Syftet var att
påskynda integrationsprocessen i Europa genom att minska
de hinder som nationsgränser kan utgöra. De positiva
erfarenheterna från detta program har lett till en fortsättning
kallad Interreg II med två huvudtema: A) gränsregionalt
samarbete och B) stöd för komplettering av vissa
energinätverk. EU har beslutat att utvidga Interreg II med
ytterligare ett tema C) transnationellt samarbete inom
regional utveckling och fysisk planering.
Ett visst antal (6-9) regioner kommer att omfattas av Interreg IIC-progam,
bl a Östersjö- och Nordsjöregionerna. Enligt det svenska förslaget kommer
EU-medlen inom Sverige att fördelas så att Östersjöprogrammet får 5,5
MECU och Nordsjöprogammet 1,5 MECU. Därtill kommer de nationella
medlen med motsvarande belopp.
Den svenska regeringen har engagerat sig djupt i samarbetet runt
Östersjön. Det är angeläget att det samarbetet även sträcker sig till
Västsverige. I diskussionerna kring Interreg IIC har det emellertid från EU:s
sida framhållits vikten av att de föreslagna regionerna inte överlappar
varandra. Ur detta perspektiv är det viktigt att regeringen också känner ett
engagemang för Nordsjöregionen även om behoven där är annorlunda än i
Östersjöregionen.
Regeringen har avsatt 1 miljard kronor för Östersjöregionen. Enligt min
mening bör en del av den summan anslås till Nordsjöprogrammet.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om svenskt stöd till Nordsjösamarbete.