Motion till riksdagen
1996/97:U610
av Inger Koch och Ingbritt Irhammar (m, c)

Afghanistan


Konflikterna i Afghanistan väntar fortfarande på sin lösning.
Afghanistan har i dagsläget ingen fungerande regering.
Huvudstaden och andra stora befolkningscentra har sedan
våren 1992 varit skådeplatser för fraktionsstrider och
maktkamper mellan väpnade fraktioner. Den
fundamentalistiska Talibanmilisen har under den senaste
tiden haft stora framgångar och kontrollerar nu enligt uppgift
huvudstaden Kabul och mer än två tredjedelar av landet.
Stridigheterna har skapat ett betydande internt
flyktingproblem. Afghanistan utgör fortfarande världens
största enskilda flyktingkatastrofområde med betydande
flyktinggrupper i Pakistan och Iran, som inte kunnat
återvända och ständigt växande grupper av internflyktingar.
Kriget och den tidigare sovjetiska ockupationen har lämnat efter sig
svårläkta sår. Afghanistan räknas som ett av världens mest minerade länder
med minst tio miljoner kvarlämnade minor enligt FN:s beräkningar. Av dessa
utgör de antipersonella minorna den största delen och har bidragit till att över
400 000 människor, i många fall barn, har blivit invalidiserade.
Men även förekomsten av landminor utgör fortfarande ett stort problem. Ett
stort antal civila dödas eller lemlästas fortfarande av exploderande minor. FN
har utarbetat en minröjningsplan som sträcker sig fram till år 2000. Man
räknar då med att ha röjt omkring en procent av den totala landarealen och
prioriterar områden som t.ex. tätorter, som varit avfolkade under kriget. Där
har man ambitionen att röja i byarna, på fälten och längs huvudvägarna för att
möjliggöra för flyktingarna att återvända. Men områden utanför dessa lämnas
tills vidare oröjda.
Det är viktigt att Sverige fortsätter att stödja FN:s minröjningsinsatser och
också agerar för att världssamfundet skall intensifiera sina insatser. Annars
kommer barnen och  nomaderna långt in i framtiden att tvingas vara levande
minröjare.
Det är också viktigt att stödja de rehabiliteringsinsatser för handikappade,
som svenska enskilda organisationer bedriver. Sedan 1991 bedriver bl.a.
Svenska Afghanistankommittén ett omfattande rehabiliteringsarbete för
minskadade i Afghanistan. Flera rehabiliteringscentra har etablerats och vid
dess ortopedverkstäder tillverkas proteser, rullstolar, kryckor och andra
tekniska hjälpmedel. Rehabiliteringsarbetet innefattar också sjukgymnastik-
träning och blindträning. Vuxna får yrkesträning eller omskolning för att
underlätta den framtida försörjningen. De som har genomgått yrkesträning
kan få ett mindre lån av kommittén för att starta en egen verksamhet, t.ex. ett
eget litet skrädderi eller en skomakarverkstad. Ett fältarbete bedrivs också för
att hjälpa de handikappade med rehabilitering direkt i hemmen.
Handikappade barn får dessutom tillgång till skolutbildning.
Under 1996 beräknas 26.000 människor beröras av Svenska Afghanistan-
kommitténs rehabiliteringsarbete. Men behovet av hjälp är fortsatt mycket
stort.
Trots konflikter och strider i vissa delar av landet, är återuppbyggnaden i
de lugnare delarna på landsbygden i full gång. Långsamt återuppbyggs
viktiga samhällsfunktioner, ofta med hjälp av utländska frivilligorganisa-
tioner som med små insatser kan nå mycket goda resultat.
I ett land som saknar en fungerande centralmakt spelar enskilda
organisationer en stor och viktig roll genom sitt stöd till skolor och
hälsovårdsprogram.
Skolgången är mycket viktig som stabiliserande faktor i de fredliga delarna
av landet. Kan den inte upprätthållas, riskerar en hel generation att bli
analfabeter. I dag stöder Sverige skolverksamheten i Afghanistan genom
bland annat Svenska Afghanistankommittén. Med dessa pengar och medel
från EU drivs mer än 600 skolor på Afghanistans landsbygd. Antalet elever
som får sex års grundskoleundervisning under år 1996 är omkring 150 000.
Av dessa är 15 procent flickor. I ett samhälle som traditionellt utbildat enbart
pojkar i Koranskolor är detta en stor inbrytning. I det fortsatta arbetet
planeras en ökning av andelen kvinnliga elever.
Även i de områden som i dag kontrolleras av talibanerna kan utbildningen
av flickor fortsätta vid de skolor som drivs av Svenska Afghanistan-
kommittén. Mer än 5 000 flickor har deltagit i denna skolundervisning under
det senaste året.
Genom Sveriges långvariga stöd till Afghanistan sedan början av 1980-
talet har svenska organisationer, framför allt Svenska Afghanistankommittén,
byggt upp en betydande kompetens och skapat en betydande goodwill för
Sverige och svenskt bistånd.
Det råder en fortsatt akut katastrofsituation i stora delar av Afghanistan och
landet är i stort behov av hjälp och stöd från omvärlden. Det är därför viktigt
att Sverige även fortsättningsvis genom sitt katastrofbistånd bidrar till detta.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett utökat stöd till FN:s minröjningsprogram i Afghanistan,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om stöd till rehabiliteringsinsatser i Afghanistan,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vikten av fortsatt stöd till utbildningen i Afghanistan,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vikten av ett fortsatt stöd till enskilda organisationers
hjälpinsatser
i Afghanistan.

Stockholm den 3 oktober 1996
Inger Koch (m)

Ingbritt Irhammar (c)