Den inre marknaden skapar nya förutsättningar för de
europeiska välfärdssamhällena. Den fria rörligheten av varor,
tjänster, personer och kapital ger förutsättningar för en ökad
ekonomisk tillväxt men leder också till strukturomvandling
och sådan ökad konkurrens som kan drabba arbetstagarna
och de nationella välfärdssystemen. Dessa risker gäller i all
synnerhet under rådande höga arbetslöshet i
medlemsländerna. Det är därför nödvändigt att den inre
marknaden kompletteras med sociala spelregler i form av
minimiregler och rambestämmelser om arbetslivet,
jämställdhet och sociala förhållanden. Förutsättningar måste
skapas för att möta de problem som kan uppkomma, bland
annat genom en samverkan mellan arbetsmarknadens parter i
en utvecklad arbetsmarknadsdialog och en trepartssamverkan
som också måste följas upp nationellt.
Tyvärr måste konstateras att den sociala dimensionen inom EU inte alls har
utvecklats i takt med marknaden och kapitalintressenas ökade möjligheter att
göra sig gällande. Detta riskerar leda till att EU i första hand får en
marknadsmässig och kommersiell betydelse, och att möjligheterna att
försvara och utveckla de gemensamma europeiska välfärdssystemen
undergrävs. Detta är också i hög grad bakgrunden till det folkliga misstroende
som EU möter - inte minst i vårt land.
En viktig bakgrund till EU:s svårigheter att möta sociala problem,
arbetslöshet, nyfattigdom och utslagning ligger i brister i fördraget. Detta ses
över i den pågående regeringskonferensen. Det är nödvändigt att den svenska
regeringen låter en mycket medveten syn och politik vägleda sitt agerande
inom regeringskonferensen och konkret visar på de nya möjligheter som ett
europeiskt samarbete skapar att möta sociala utmaningar.
Konkreta förändringar måste göras inom följande områden:
- Grundläggande medborgerliga och sociala rättigheter, inklusive fackliga
rättigheter, bör skrivas in i fördraget. Detta är nödvändigt för att stärka
unionens sociala karaktär, vilket inte minst är viktigt inför utvidgningen
med öst- och centraleuropeiska stater. De fackliga rättigheterna måste
garanteras både på nationell och europeisk nivå. Möjligheten till
gränsöverskridande fackliga sympatiåtgärder måste garanteras när
företagen kan agera på den inre marknaden oberoende av gränser.
-
- Ministerrådet måste ges utökade möjligheter att fatta beslut med
kvalificerad majoritet inom områden där det behövs miniminormer och
rambestämmelser för att motverka social dumpning och att finansieringen
av välfärden undergrävs. Sådana områden är arbetsmarknads- och sociala
frågor samt bolags- och kapitalskatter.
-
- Unionen måste ges skyldighet och möjlighet att komplettera den nationella
sysselsättningspolitiken. Fördraget måste byggas ut med ett särskilt
sysselsättningskapitel i linje med regeringens initiativ.
-
- Arbetsmarknadsdialogen och EU:s trepartssamverkan stärks.-
- 10F-
- P
-
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär att den beaktar vad i motionen anförts
om EU:s regeringskonferens.