I betänkande 1995/96:UU13 EU:s regeringskonferens
behandlas djurskyddsfrågorna. Miljöpartiet de gröna hade
gärna sett tydligare formulerat att Sverige avsåg driva frågan
under IGC. Istället står att "utskottet utgår från att också
Sverige fortsätter att driva djurskyddsarbetet inom EU". Vid
diskussioner i EU-nämnden med Sveriges chefsförhandlare
har det framkommit att Sverige inte avser lägga några egna
förslag beträffande djurskydd, utan litar till länder som
Storbritannien.
Det tycker vi är fel.
Grundproblemet i djurskyddsfrågan lagstiftningsmässigt inom EU är att
djur inte skyddas av EU:s grundtraktat, Romfördraget. Där definieras djur
som "varor" (goods) eller "jordbruksprodukter" (agricultural products) och
inte som levande, kännande varelser. Flera länder vid sidan av Sverige har
under regeringskonferensen tagit upp frågan om att Romfördraget måste
ändras så att djurskydd inkorporeras.
EU har under 1980- och 1990-talen alltmer kommit att befatta sig med
djurskyddsfrågor, därför att opinionen för ett bättre djurskydd och ändrade
förhållanden för djur av olika slag, har ökat. Frågorna har väckts och
bearbetats av EU-parlamentariker, på ministernivå eller i kommissionen.
Några exempel: 1983 beslöt EU att införa ett moratorium för handel med
sälungeskinn i EU-länder, vilket senare permanentades i form av förbud.
1986 kom EU:s djurförsöksdirektiv, som bl a innehåller en artikel om att
alternativa metoder skall prioriteras. Under 1990-talet har EU beslutat om
förbud i bensaxfångstfrågan och att kosmetikatester på djur inte skall tillåtas.
Nu senast har transporter av slaktdjur och BSE kommit att ta stor del av
jordbruksministrarnas tid.
När det gäller lantbrukets djur ligger kraven i EU långt under svensk
djurskyddslagstandard. EU tillåter djurhållning som är förbjuden i Sverige
sedan länge.
Sverige har en unik möjlighet att i EU driva djurskyddsfrågor. Det finns
också stora förväntningar i många länder på oss. Miljöpartiet de gröna anser
att Sverige aktivt ska driva djurskyddsfrågor under regeringskonferensen i
syfte att få införliva krav på djurskydd i Romfördraget. I övrigt anser vi att
regeringen bör utarbeta en plan för vilka djurskyddspolitiska frågor som skall
drivas i EU-arbetet.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär att den aktivt verkar för att införliva
"Animal welfare" i EU:s grundfördrag under regeringskonferensen.