Schengenavtalet går ut på att helt och hållet avskaffa
gränskontrollen inom EU, men skärpa den mot alla andra
länder. Regeringen har, genom Mats Hellström, betonat att
det är nödvändigt att behålla den nordiska passfriheten.
Sverige kan alltså inte gå med i Schengen med mindre än att
Norge också är med.
Sedan den 1 maj i år är Sverige observatör i Schengensamarbetet, liksom
Norge och Island. Förhandlingar pågår om medlemskap för Sverige men
också för Norge trots att landet inte är medlem i EU.
Den nuvarande gränskontrollen av pass gäller alla och innebär därför inte
någon kränkning av integriteten. I Schengen kommer polisen att få rätt att
stoppa vem de vill var som helst inne i landet för identitetskontroll. Passen
ersätts av ID-kort som man måste bära med sig överallt. Det är svårt att se
någon fördel för individen. Syftet med Schengen är federalistiskt. Man vill
utplåna nationernas suveränitet och göra dem till delstater i Europas förenta
stater.
Den pågående regeringskonferensen om EU:s framtid, den s k Maastricht
2, har till syfte att ytterligare stärka unionen inom bl a utrikes-, säkerhets-
och på sikt försvarspolitiken. Förslag finns att hela Schengenavtalet skall
införas under EU och alltså bli en del av EG-rätten. En federal polis planeras,
Schengen är ett direkt hot mot den nordiska passfriheten. Om Norge går
med i Schengen är passfriheten mellan Sverige och Norge visserligen inte
omedelbart hotad. Problemet ligger i de planer som finns på att integrera
Schengensamarbetet i EU. Eftersom Norge inte är med i EU eller har planer
på att bli det har Norge inget annat val än att lämna Schengensamarbetet, om
man inte kan acceptera ett beslut av Schengenrådet. Med nu gällande regler
kan Sverige visserligen genom veto solidarisera sig med Norge, men vi har
inte hittills visat någon vilja att dominera EU:s beslut vetovägen. Som
medlem i EU kan Sverige inte lämna Schengen. Skulle Norge göra det måste
en dyrbar och krånglig yttre EU-gräns längs kölen upprättas och den nordiska
passfriheten har upphört att existera.
Enligt min uppfattning bör Sverige inte bli medlem i Schengen, och
förhandlingarna bör därför avbrytas. Det vore i vilket fall fel att binda sig
för
Schengen innan regeringsförhandlingarna om EU:s framtid är avslutade.
Kommer t ex Storbritannien att ansluta sig till Schengenavtalet? Frankrike
tillämpar det inte bl.a. för att man inte vill ha in narkotika från Holland.
Informationen om Schengenförhandlingarna har varit bristfällig i Sverige.
Enligt uppgift ska de vara klara den 19 december. I Norge pågår en intensiv
debatt. En sådan måste även komma till stånd i Sverige innan ett eventuellt
förslag att ansluta sig till Schengenavtalet föreläggs riksdagen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att uppskjuta Schengenförhandlingarna tills EU:s pågående
regeringskonferens avslutats.