med anledning av förs. 1995/96:RR12 Riksdagens revisorers förslag angående Sveriges deltagande i internationella mellanstatliga organisationer
Ingen omprövning av medlemskap i Europarådet
Riksdagens revisorer går i sitt förslag 1995/96:12 igenom Sveriges engagemang i
internationella mellanstatliga organisationer. Det presenterade materialet ger
en god översikt över vilka organisationers arbete Sverige deltar i. Kostnaderna
för detta redovisas också liksom motiven för deltagandet.
Revisorerna konstaterar under rubriken "Omprövning": "Granskningen har visat att
Sverige i allt väsentligt behåller sitt medlemskap i de organisationer man en
gång beslutat sig för att delta i. Något system för att ompröva - och verkligen
ifrågasätta - det svenska deltagandet tycks inte finnas. Liksom vid all annan
statlig verksamhet bör värdet av att Sverige är medlem i bestämda mellanstatliga
organisationer enligt revisorernas mening regelmässigt omprövas."
Detta är i och för sig invändningsfritt, särskilt när man avser formerna för och
omfattningen av engagemanget sett ur effektivitetssynpunkt. Emellertid anger
revisorerna i samma avsnitt tre mellanstatliga organisationer "där det knappast
är aktuellt att ifrågasätta Sveriges medlemskap", nämligen FN, OECD och Nordiska
rådet. Vi anser för vår del att Sveriges medlemskap i Europarådet är av sådan
dignitet att organisationen borde varit med i ovannämnda uppräkning.
Sverige arbetade efter kriget aktivt för Europas enande och tillhörde grundarna
av Europarådet i London 1949. Enligt stadgan är organisationens mål att
"åstadkomma en fastare enhet mellan sina medlemmar för att skydda och
förverkliga de ideal och principer som utgör deras gemensamma arv, och att
underlätta deras ekonomiska och sociala framsteg". Europarådet slår vakt om de
demokratiska principerna för staters styrande och är bärare av den europeiska
konventionen om mänskliga rättigheter, som numera är inkorporerad i svensk lag.
Rådet organiserar också Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter i
Strasbourg, som övervakar konventionens tillämpning i medlemsstaterna.
Sedan kommunismens fall i Central- och Östeuropa har antalet medlemsstater ökat
väsentligt i Europarådet. Med 39 länder som medlemmar är Europarådet på god väg
att uppfylla sin alleuropeiska kallelse. Rådets och medlemmarnas ambition är att
genom medlemskapet stärka den demokratiska utvecklingen och skyddet för
mänskliga rättigheter.
Vi anser att det arbetet är av fundamental betydelse för utvecklingen i hela
Europa och att ingen annan organisation kan ersätta Europarådet i det arbetet.
Det skulle utan tvekan väcka utomordentligt stort uppseende om Sveriges riksdag
skulle fatta beslut som innebär ett ifrågasättande av medlemskapet i
Europarådet.
Revisorernas förslag under 8.2 är att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad revisorerna anfört om omprövning. Förslaget kan endast
tillstyrkas under förutsättning av att Sveriges medlemskap i Europarådet inte
omprövas.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen vid sin behandling av Förslag till riksdagen 1995:96:RR12 som sin
mening ger regeringen till känna att någon omprövning av Sveriges medlemskap i
Europarådet inte bör ske.
Stockholm den 18 september 1996
Jan Bergqvist (s)
Göran Magnusson (s)
Berit Andnor (s)
Lisbet Calner (s)
Sören Lekberg (s)
Ingegerd Wärnersson (s)