Av världens 1,2 miljarder fattiga människor har uppskattningsvis 200 miljoner något funktionshinder. Fattigdom och handikapp har ofta en mycket nära koppling. Fattiga människor löper större risk att få ett funktionshinder vilket gör dem ännu fattigare. Funktionshindrade människor i utvecklingsländerna har ofta ingen tillgång till vare sig utbildning, försörjningsmöjligheter eller stödinsatser såsom hjälpmedel och rehabilitering.
Flera svenska enskilda organisationer stödjer insatser till personer med funktionshinder samt till organisationer av funktionshindrade. Den enda organisationen som dock har en tydlig handikappolitisk profil i sitt bistånd är SHIA, Svenska handikapporganisationers internationella biståndsstiftelse.
SHIA bildades 1981 av 14 svenska handikapporganisationer och stiftarna stödjer idag ett 60-tal projekt i 18 länder i Asien, Afrika och Latinamerika. För att uppnå en långsiktig positiv utveckling för personer med funktionshinder i utvecklingsländerna krävs att de får redskap att organisera sig och på så sätt aktivt kunna fungera som påtryckare i sina länder. De projekt som får stöd genom SHIA syftar således till att på olika sätt stärka personer med funktionshinder så att de kan organisera sig. Insatsernas innehåll varierar mycket men tyngdpunkten ligger på tre områden:
Organisationsstöd - en svensk handikapporganisation stödjer en syster- organisation i ett utvecklingsland.
Rehabilitering och habilitering - vuxna eller barn med funktionshinder ges möjlighet att anpassa sig till en livssituation.
Utbildning - genom att skapa möjlighet till specialutbildning, både på institution och integrerad i vanlig skola.
SHIA och dess stiftare arbetar också särskilt för att stödja kvinnor och barn med funktionshinder eftersom det är grupper som behöver särskild uppmärksamhet. Genom den dialog som kontinuerligt pågår i projekten sker ett unikt erfarenhetsutbyte mellan organisationer av funktionshindrade i Sverige och organisationer av funktionshindrade i samarbetsländerna.
Genom SHIA bedriver stiftarna också ett omfattande påverkansarbete gentemot andra enskilda organisationer, myndigheter och andra aktörer på biståndsområdet. Syftet är att synliggöra personer med funktionshinder och deras behov och på ett bra sätt bidra till att fler insatser riktas till denna grupp men också till att stärka kvaliteten i övriga biståndsinsatser genom att öka funktionshindrades eget inflytande. Det är en förutsättning att detta arbete bedrivs av just handikapporganisationer eftersom den egna erfarenheten ger en trovärdighet som ingen annan kan ha.
Världshälsoorganisationen räknar med att ungefär sju procent av världens befolkning lever med någon form av funktionshinder. Trots det har hittills endast knappt en procent av det svenska biståndet riktats till personer med funktionshinder. När regeringen med hänvisning till landets svåra ekonomiska läge ansett sig tvungen att krympa den totala biståndsbudgeten finns en uppenbar risk att denna fördelning blir än mer orättvis. I de prioriteringar SIDA nu gör med anledning av de minskade medlen riskerar även de organisationer och projekt som riktar sig till personer med funktionshinder att drabbas av stora neddragningar, en åtgärd som ytterligare skulle marginalisera en grupp som tillhör de absolut fattigaste.
För att undvika denna situation krävs det att riksdagen tydligt markerar att insatser och påverkansarbete som syftar till att stärka personer med funktionshinder i utvecklingsländer särskilt prioriteras.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om insatser för de funktionshindrade i utvecklingsländer.
Stockholm den 5 oktober 1996
Karin Pilsäter (fp)