Regeringens proposition innehåller ett nytt och långsiktigt trafiksäkerhetsmål, nollvisionen, dvs visionen om ett samhälle där ingen ska skadas allvarligt eller dödas till följd av olyckor inom vägtransportsystemet.
Visionen ställer höga krav på att såväl Vägverket som Polisen och kommunerna verkar i dess anda. I propositionen framkommer många förslag och möjligheter kring hur nollvisionen ska kunna uppnås. Ett område saknas dock, transporterna av farligt gods på våra vägar.
I dag sker många transporter av farligt gods slentrianmässigt på väg. Transportörerna har inget krav på sig att välja transportsätt utifrån vad som är det säkraste och mest miljövänliga alternativet. Ett exempel på transport av farligt gods är försörjningen av flygbränsle till Arlanda flygplats. I dag går det dagligen cirka 50 leveranser med tankbil från Värtahamnen Loudden till Arlanda. När den tredje banan byggs på Arlanda beräknas antalet tankbils- transporter öka till cirka 75 stycken per dag. Transporterna går från Loudden, genom Stockholm och ut på den hårt trafikerade E 4:an och sedan vidare ut till Arlanda.
Såväl miljö- som trafiksäkerhetsriskerna vid dessa transporter bedöms som mycket höga. Louddens Flygbränsleledning AB har koncession för att bygga en pipeline för transporten från Louddens oljeterminal i Värtahamnen till Arlanda. Pipelinen ska vara färdigställd före den 1 januari 1999. Byggna- tionen har dock ännu inte kommit i gång på grund av att de berörda olje- bolagen inte anser att den föreslagna pipelinen är den bästa lösningen för deras vidkommande.
Statsrådet Björn von Sydow svarar på en fråga för skriftligt svar att det är angeläget från miljö- och säkerhetssynpunkt att finna en ändamålsenlig lösning av frågan om transporterna av flygbränsle till Arlanda. Men staten har med nuvarande lagstiftning inga möjligheter att tvinga fram en annan lösning än den nuvarande.
I propositionen står: "Regeringen anser att ansvaret för trafiksäkerheten bör vara delat mellan trafikanterna och de s.k. systemutformarna. Med systemutformare avses offentliga och privata organ som ansvarar för utformning och drift av olika delar av vägtransportsystemet såsom väg, fordon och transporttjänster samt de som ansvarar för olika stödsystem för en säker vägtrafik såsom regelverk, utbildning, information, övervakning, rädd- ning, vård och rehabilitering."
Regeringen fortsätter angående systemutformarnas ansvar: "System- utformarna bör alltid ha det yttersta ansvaret för vägtransportsystemets utformning, skötsel och användning och härigenom ansvara för hela systemets säkerhetsnivå."
Ett fortsatt arbete enligt principen om delat ansvar mellan trafikanter och systemutövare kräver förtydliganden. Därför har NTF efterlyst en utredning om systemutformarnas ansvar. Mot denna bakgrund avser regeringen att tillsätta en utredning som har till syfte att bland annat klargöra hur det allmännas och näringslivets ansvar för trafiksäkerheten kan och bör preciseras.
Med anledning av att regeringen har för avsikt att utreda hur det allmännas och näringslivets ansvar för trafiksäkerheten kan och bör preciseras är min förhoppning att utredningen även skall ges i uppdrag att se över hur man skall kunna förmå de organ som ansvarar för transporttjänster att välja det mest trafiksäkra och miljövänliga transportsättet i syfte att minska olycksriskerna och uppnå nollvisionen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om direktiven till Utredningen om det allmännas och näringslivets ansvar för trafiksäkerheten.
Stockholm den 9 juni 1997
Björn Ericson (s)