I propositionen om mer tillgänglig kollektivtrafik anser regeringen att det saknas anledning att låta även primärkommuner stå som sökande till statligt bidrag till ökad tillgänglighet i kollektivtrafiken. I den promemoria som föregått propositionen anges visserligen att även några sådana kommuner skulle kunna komma ifråga, men eftersom dessa endast har tagit på sig ett ekonomiskt ansvar för tätortstrafik framförs det att samordningsproblem kan uppstå. Med anledning härav kan följande framföras.
De kommuner som berörs av den så kallade "primärkommunala modellen" är ett tiotal.
Dessa kommuner har iklätt sig sitt nuvarande ansvar i samråd med länens övriga kommuner och landstinget och modellen har fungerat sedan huvudmannaskapsreformen 1978. På samtliga orter är trafiken, taxan och informationen mycket väl samordnade med övrig kollektivtrafik, och konsumenten upplever och nyttjar kollektivtrafiken som en homogen produkt. På aktuella orter är det givetvis också på det sättet att kommunen planerar, bygger och vidmakthåller terminaler, hållplatser och övriga anläggningar i anslutning till dessa, varför det förefaller självklart att även den så kallade "primärkommunala modellen" skall kunna tillämpas vid sökning av statsbidrag för mer tillgänglig kollektivtrafik.
Eftersom trafiken på flera orter utförs i så kallad egen-regi-form, faller det sig än naturligare att kommunen i egenskap av trafikhuvudman och trafikutförare också är den som söker och erhåller statsbidrag.
Den föreslagna justeringen står även i samklang med den så kallade subsi- diaritetsprincipen, som innebär att beslut inte skall fattas på en högre nivå än vad som är absolut nödvändigt med hänsyn till frågans art.
Avslutningsvis kan nämnas att den utan tvivel bästa lösningen, i syfte att undvika eventuella samordningsproblem, är att acceptera och koordinera reformen med verkligheten, vilket bland annat har förordats av Landstings- förbundet och Svenska Lokaltrafikföreningen i deras remissyttranden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts och även godkänner tillämpningen av den s.k. primärkommunala modellen vid sökande av statsbidrag för mer tillgänglig kollektivtrafik.
Stockholm den 10 juni 1997
Mats Lindberg (s)
Carin Lundberg (s) Lars Lilja (s) Rinaldo Karlsson (s)