I budgetpropositionen föreslår regeringen att fyravgiften och
farledsvaruavgiften slås samman till en avgift under
benämningen farledsavgift. Förslaget innebär bl a att
transocean linjetrafik och inrikes sjöfart blir avgiftsbelagda.
Det nya systemet föreslås träda i kraft den 1 januari 1997.
Förändringen sker sedan det från ESAs och senare från EUs
håll påpekats att nuvarande system inte är förenligt med
Romfördraget.
Vidare föreslår regeringen att ett nytt s k miljödifferentierat avgiftssystem
införs från den 1 januari 1998. Denna differentiering är ett resultat av en
överenskommelse mellan Sjöfartsverket, Hamn- och Stuveriförbundet och
Sveriges Redareförening. Parterna arbetar för närvarande med att i detalj
planera det nya systemet. Målsättningen är att en definitiv överenskommelse
skall kunna träffas före utgången av 1966. Det är positivt att avgiftssystemet
miljödifferentieras. Samtidigt innebär detta att man vid två tillfällen under
loppet av ett år dvs den 1 januari 1997 och den 1 januari 1998 skall ändra
avgiftssystemet, vilket är olyckligt för alla berörda parter. Det är därför
motiverat att sammanlägga de båda ändringarna till den 1 januari 1998. En
förutsättning torde därvid vara att EU är införstådd med detta.
Det finns anledning förvänta sig att även EU är intresserad av att inte i
onödan komplicera den tänkta differentieringen för att göra sjöfarten
miljövänligare. Det nu föreliggande förslaget bör därför kompletteras på det
sättet att en senareläggning av ikraftträdandet blir möjligt. Den föreslagna
lagstiftningen bör därför inte beslutas utan att ytterligare en diskussion ägt
rum med EU. Enligt uppgift hade EU inte vetskap om den s k
miljödifferentieringen då man tidigare behandlade den ändring av reglerna
som är tänkt att äga rum den 1 januari 1997.
Ytterligare ett skäl att senarelägga etableringen av det nya avgiftssystemet
är att det kommer att inverka negativt på inrikessjöfartens konkurrenskraft
gentemot landtransportmedlen. Dessa konkurrensförhållanden utreds f n av
Komunikationskommittén vars slutbetänkande skall läggas fram under våren
1997. Det finns skäl att avvakta denna utredning innan förändringar görs.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om tidpunkten för ikraftträdandet av den föreslagna farledsavgiften.