Till och från Gotland transporteras praktiskt taget alla varor
på köl. Det färjebundna godset utgör viktmässigt ca 15 % av
den totala godsmängden medan återstoden fraktas på annat
tonnage. Merparten av alla persontransporter sker med färja.
Ö-läget i sig innebär alltid transportproblem och högre kostnader för
invånare och näringsliv. Ö-läget kombinerat med en liten hemmamarknad
gör sårbarheten i många avseenden än påtagligare.
Förslaget till sjöfartsavgift innebär bl a att den inrikes sjöfarten skall
avgiftsbeläggas med en farledsavgift (fyravgift samt farledsavgift). Befolk-
ningen och näringslivet på Gotland kommer således att ytterligare drabbas av
ökade kostnader på konsumtions- och insatsvaror. "Exporten fördyras."
Regeringens uppfattning att avgiftsbeläggningen av den inrikes sjöfarten inte
är av den omfattningen att den bör få någon märkbar negativ inverkan på
svensk industris konkurrenskraft är måhända riktig. Däremot är det uppen-
bart att konkurrenskraften hos de gotländska företag som producerar för
avsalu utanför Gotland kraftigt försämras. Skulle avgiftsbeläggningen
dessutom få till följd att godstransporter överförs till färjorna kan detta få
vittgående konsekvenser för exempelvis turistnäringen då längdmeter-
utrymmet redan nu utgör en begränsande faktor. De gotländska skatte-
betalarna kommer i sådana fall också att direkt drabbas då de kommunala
hamnarnas intäkter minskar genom minskad sjöfart.
För den livsviktiga färjetrafiken mellan Gotland och fastlandet är
regeringens utgångspunkt att kostnaderna för statens köp av färjetrafik till
och från Gotland måste hållas inom den angivna kostnadsramen 175
miljoner kronor. Rederiet skall löpande underrätta regeringen om statistiken
över antalet resande och i god tid avisera stora avvikelser från budgeterat
antal resenärer och andra händelser av betydelse för statens kostnader för
trafiken. Redan nu kan emellertid befaras att skärpta miljö- och
säkerhetskrav som medför fördyringar om de inte läggs utanför ramen, kan
försämra tillgängligheten. Tillkommer dessutom en farledsavgift som kan
medföra att godstransporter överförs till färjorna med resultat att kapaciteten
för antalet resande begränsas innebär det att den angivna kostnadsramen inte
kommer att hålla.
Regeringens bedömning att sjöfartens konkurrenssituation i förhållande till
andra transportslag påverkas endast marginellt av införandet av avgifter på
den inrikes sjöfarten äger sin riktighet på Gotland. För godstransporterna till
och från Gotland finns nämligen inga andra konkurrerande transportslag och
för persontransporter begränsas konkurrensen till ett dyrt flyg.
Det är svårt att se hur handeln mellan EU-länder skulle påverkas om
avgiftsbefrielse skulle gälla för alla sjötransporter, dvs även utländska, som
går till och från Gotland. Inte heller torde en sådan avgiftsbefrielse medföra
några negativa konsekvenser för utländska produkter.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om befrielse från farledsavgift för alla sjötransporter till och från
Gotland,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att, vid avslag på
yrkande 1, den fördyring som befaras uppkomma genom införande av
farledsavgift och överföring av gods till färjorna inte skall belasta den
angivna kostnadsramen på 175 miljoner kronor.