med anledning av prop. 1996/97:61 Översyn av telelagen (1993:597) m.m.
Sammanfattning
Folkpartiet är positivt till innehållet i propositionen. Det är
bra att regeringen nu tar de sista stegen på vägen mot en total
avreglering av telemarknaden och jämställer Telia AB med
övriga operatörer. Folkpartiet vill dock att riksdagen uttalar
att det inte skall bli någon återreglering av telemarknaden.
Antydningar om detta har förts fram från politiskt håll.
Folkpartiet anser också att det nu är dags att sälja ut Telia. I dagens läge
med en avreglerad marknad finns det inga motiv till att behålla Telia i statlig
ägo.
Propositionen
Teletrafiken är en viktig och allt mer betydande del av våra
kommunikationer. Teknikutvecklingen på området går fort
och allt fler har tillgång till de nya tjänsterna. Vi liberaler vill
skapa ett samhälle där människor, idéer och varor kan resa,
förmedlas och transporteras snabbt och effektivt.
Kommunikationer är samhällskroppens blodomlopp och
nervsystem och där är teletrafiken en viktig del. Väl
utbyggda telekommunikationer inom Sverige är nödvändigt
för att trygga näringsliv och sysselsättning i alla delar av
landet. Goda teleförbindelser med utlandet är en
förutsättning för våra ökande internationella kontakter.
I våra glesbygdsområden betyder teletrafiken mycket för bygdens överlev-
nad. Under senare år finns det många exempel på företag som flyttat sin
telefonservice till glesbygden. Denna utveckling måste få fortsätta. Proposi-
tionen anger också tydligt att den avreglerade telemarknaden inte får inne-
bära höjda taxor i glesbygden genom att sänkta taxor i regioner med stor
konkurrens inte får kompenseras med höjningar i andra områden.
För Folkpartiet är ökad avreglering ett av våra huvudmedel i kommunika-
tionspolitiken. Genom avreglering och konkurrens skapas de bästa och
billigaste tjänsterna för den enskilde konsumenten. På teleområdet har Folk-
partiet varit en föregångare vad gäller avreglering. I propositionen går
regeringen vidare och föreslår att det statliga Telia AB helt och hållet jäm-
ställs med övriga operatörer på marknaden. Detta är naturligtvis mycket
positivt och ställningstagandet har Folkpartiets fulla stöd.
Ett orosmoln är dock de idéer om en "återreglering" av statliga bolag som
en partiledare, som ingår i regeringsunderlaget, fört på tal den senaste tiden.
Uttalandet har främst rört Posten men man kan tro att även Telia åsyftas.
Riksdagen bör därför uttala att någon återreglering av telemarknaden ej är
aktuell.
Privatisera Telia
Folkpartiet liberalernas principiella hållning till kommunala
och landstingskommunala bolag är att de på sikt ska
avvecklas eller säljas till privata intressen. Detta gäller i stor
utsträckning också statliga bolag. Den bolagisering av
statliga företag som ägde rum under den borgerliga
regeringsperioden syftade också till att förbereda företagen
för en framtida försäljning.
Medborgarnas insyn är begränsad i offentliga bolag. Konkurrensen sned-
vrids. Därför bör bolag som verkar på en konkurrensutsatt marknad privatise-
ras. Övriga verksamheter bör återgå till förvaltningsform.
Telia AB verkar numera på en konkurrensmarknad. Samtidigt är Telia det
dominerande företaget på teleområdet. Enligt Post- och telestyrelsen hade
Telia 1995 ca 91 procent av den lokala svenska telemarknaden. Telia kon-
trollerar de flesta telefonledningar och Telia anser själv att telefonledningen
i
framtiden kommer att bli det viktigaste sättet att förmedla information. Telia
äger också det största svenska kabel-TV-nätet.
Mot den bakgrunden har Telias agerande en stor betydelse för det framtida
svenska medieklimatet och förutsättningarna för informationsutbytet.
Det bör påpekas att Telias ställning byggts upp genom en mycket lång
period av monopol för Televerket. Detta monopol kritiserades under hela 80-
talet av Folkpartiet. Det faktum att Telia nu kan agera med en stark finansiell
grund, som bygger på tidigare riksdagsbeslut, gör det särskilt angeläget för
riksdagen att ta ställning till frågan om en utförsäljning av Telia AB.
Folkpartiet har tidigare krävt att Telia skall sälja ut den del av verk-
samheten som rör mediefrågor. Vi föreslår nu att hela Telia säljs. Vi anser att
det i dagens situation med en helt avreglerad telemarknad, med många stora
aktörer och en snabbt ökande konkurrens inte finns några skäl kvar för att
behålla Telia i statlig ägo. Därtill kommer Telias behov av riskkapital samt
möjligheter att agera på den avreglerade marknaden. Riksdagen bör därför
bemyndiga regeringen att sälja ut aktieinnehavet i Telia AB.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts mot återregleringar av statliga bolag.