med anledning av prop. 1996/97:53 Infrastrukturinriktning för framtida transporter
Fem länsstyrelser, ett kommunalförbund och elva kommuner
har i mer än tio år engagerat sig i olika utredningsaktiviteter
kring den planerade Götalandsbanan. Under senare år har
arbetet skett parallellt med Banverkets utredning och
Kommunikationskommitténs analyser. Götalandsbanan har
en betydelse på flera plan:
- Götalandsbanan reparerar brister i dagens bansystem. En utbyggnad av
den felande länken Borås-Ulricehamn-Jönköping öppnar möjlighet till
direkttrafik med tåg mellan östra och västra Götaland, som idag saknar
möjlighet till ett miljövänligt tågresande.
-
- Götalandsbanan avlastar Västra stambanan från en växande trafik med
snabba persontåg. Redan i dag finns kapacitetsproblem på avsnitten
Göteborg-Alingsås och Katrineholm-Järna. Med Götalandsbanan kan en
allt snabbare persontrafik differentieras från övrig långsammare trafik.
-
- Götalandsbanan erbjuder en möjlighet att i framtiden introducera
högfartståg där Götalandsbanan kan bli en länk i ett högklassigt system
som trafikerar de befolkningstäta regionerna i södra Sverige.
-
I regeringens förslag Infrastrukturinriktning för framtida
transporter konstaterar regeringen att Götalandsbanan kan
bidra till att utveckla järnvägen som persontransportmedel
och kan få betydelse för avlastning av nuvarande stambanor
om trafikvolymerna ökar kraftigt. Men regeringen bedömer
att det under nuvarande planperiod inte finns finansiellt
utrymme för att finansiera banans utbyggnad.
I propositionens allmänna delar finns andra bedömningar av betydelse för
Götalandsbanan. Inledningsvis sägs att "transportinfrastrukturen skall främja
ett miljöanpassat transportsystem" och" bidra till tillväxt och sysselsättning i
alla delar av landet".
Av nu aktuella banprojekt är Götalandsbanan unik i den meningen att
mycket stora resandegrupper får tillgång till miljövänliga och säkra tågresor i
stället för att vara hänvisade till bil och flyg. I Banverkets utredning
bekräftas
denna betydelse i Götalandsbanans stora resandeflöden. Om därutöver
beaktas möjligheterna att i anslutning till Götalandsbanan utveckla nya
regionala trafiklösningar för tågtrafik, vilket bl a SJ påpekat som en viktig
egenskap, ökar banans betydelse i ett miljö- och säkerhetsperspektiv.
Götalandsbanan kommer att trafikera en mycket befolkningstät del av
Sverige. Inom banans influensområde bor ca 3,7 miljoner människor, nästan
landets halva befolkning. Här finns en koncentration av produktion,
konsumtion, forskning och utveckling. Det är ett nationellt intresse att ge
förutsättningar för företagens tillgång till marknad, arbetskraft,
teknikutveckling och kompetensförsörjning. Regionens resurser blir med
Götalandsbanan tillgängliga på ett helt annat sätt när bansystemen knyts
samman och direkttrafik längs den planerade banan blir möjlig. De
otillräckliga kontaktmöjligheterna i denna region skall jämföras med att i
Mälar-Hjälmar-regionen finns tre snabbtågsjärnvägar i öst-västlig riktning:
Mälarbanan, Svealandsbanan och Västra stambanan.
Götalandsbanans felande länk Borås-Ulricehamn-Jönköping måste byggas
ut för att tvärgående direktresor skall vara möjliga mellan östra och västra
Götaland. Om inriktningsplaneringens långsiktiga mål för miljö och säkerhet
skall kunna nås krävs en betydande satsning på spårtrafik. Den måste även
medge kompletteringar av nuvarande bansystem. Om det går att anlägga nya
banor borde det i första hand vara möjligt där det finns en stor eftersatt
marknad för tågresor.
Götalandsbanan sägs i propositionen få särskild betydelse som en
avlastning av befintliga banor, närmast Västra stambanan. Det är tveksamt
om en förbättrad transportkvalitet kan uppnås endast genom upprustning av
befintliga banor. Oftast innebär sådana satsningar störningar genom trängsel,
förseningar, opålitlig tidshållning m m. Utdragna ombyggnader på Västra
stambanan innebär att X2000-tågen efter sex år inte går på kortare tid än när
de introducerades. På Västkustbanan anses pågående ombyggnadsarbeten
förklara en del av SJ:s otillräckliga resultat. Att fortsättningsvis i första
hand
förlita sig enbart på upprustningsåtgärder kan visa sig för kortsiktigt. SJ har
i
sin syn på Götalandsbanan särskilt understrukit värdet av att den kan byggas
utan störningar och att den tillåter en differentierad trafik i framtiden, där
allt
fler snabba tåg inte behöver blandas med allt fler och allt längre
långsamgående persontåg.
Götalandsbanan skall inte främst ses som ett avlastande projekt utan
värderas för sina strukturerande egenskaper.
Götalandsbanan har en stor betydelse för den regionala
utvecklingen:
- Banan tillgodoser bristande kontaktmöjligheter i en befolkningstät
korridor, där direktresor i dag inte är möjliga.
-
- Med Götalandsbanan öppnas möjligheter till direktresor med tåg mellan
västra och östra Götaland i ett stråk som idag saknar miljövänliga
resalternativ.
-
- Götalandsbanan samverkar med ett utvecklat system av regional
anslutningstrafik med stor betydelse för miljöanpassade transportlösningar
på lokal och regional nivå.
-
- Banan sammanlänkar lokala arbetsmarknader, ger ökad rörlighet och
möjlighet till arbetspendling.
-
- Den knyter samman stora produktions- och konsumtionsmarknader, länkar
samman högskolor och näringsliv, främjar företagens rekrytering och
kompetensförsörjning och stimulerar regional utveckling.
-
Götalandsbanan har även en stor betydelse på nationell nivå:
- På banan kan utvecklas nya trafiklösningar med hög komfort, tät trafik och
korta restider - därmed höjs attraktiviteten i hela järnvägssystemet.
-
- En differentiering blir möjlig mellan allt snabbare persontrafik och
långsamgående trafik, vilket minskar friktion och trängsel och höjer
konkurrensförmågan för både person- och godstrafik.
-
- Kapacitet frigörs för att utveckla pendeltrafik och godstrafik på stamnätet i
västra och södra Sverige.
-
- Snabb nationell tågtrafik sammanbinder landets två största internationella
flygplatser: Arlanda och Landvetter.
-
- Med möjlighet till restider på 2 timmar för ändpunktstrafik Stockholm-
Göteborg föredrar fler resenärer miljövänliga och komfortabla tågresor
framför flyg och bil.
-
En avgörande utgångspunkt för Götalandsbanans trafikering
är etappen Borås-Jönköping, den felande länken som öppnar
möjligheterna för direkttrafik mellan östra och västra
Götaland och erbjuder resenären en valmöjlighet till dagens
växande bilresande. För denna etapp bör ett genomförande
övervägas genom omprioriteringar inom föreslagna ramar.
Om investeringsmedel för närvarande inte kan anvisas till
denna etapp, är det angeläget att nu genom beslut om
planeringsinsatser, banutredning eller järnvägsplan
säkerställa värdet av utfört utredningsarbete och höja
beredskapen för ett senare utbyggnadsbeslut. Dagens starka
engagemang och vilja till medverkan, som berörda
kommuner och länsstyrelser uttryckt, kan tas tillvara genom
ett beslut om ett uppföljande utredningsarbete.
Bl a SJ har pekat på Götalandsbanans betydelse som länk i ett framtida
miljöanpassat system för snabba tågtransporter i södra Sveriges tätbefolkade
regioner. Regeringens inriktningsförslag behandlar inte de speciella
förutsättningar som finns för att utveckla en högklassig järnvägstrafik mellan
Stockholm, Göteborg och Malmö. Det är av stor betydelse att även staten
belyser systemfrågor på denna nivå med hänsyn till att kommuner, näringsliv
och länsstyrelser har visat ett så stort intresse för att delta med visioner om
framtida nationella systemlösningar. Det är därför angeläget att staten tar ett
initiativ till en sådan samlad systemstudie.
Tvärgående trafik i södra Sverige i övrigt är också av vikt. Möjligheten att
resa eller frakta gods från t ex småländska höglandet till kusterna är idag
begränsade. Därför är det viktigt att i planeringen av den framtida
kommunikationsstrukturen även ta med investeringsbehov för andra banor.
Sträckan Halmstad-Nässjö t ex är i stort behov av upprustning. På denna
bana kör man idag med låg hastighet och man kan inte ha acceptabelt
axeltryck vid transporter på banan.
Gislaveds kommun har som en järnvägsförbindelse med hamn Halmstad-
Nässjö-banan. Även övriga kommuner utefter banan har transportpotentialer
som kan tillgodoses med denna järnväg. Mellan Hyltebruk och Halmstad
utnyttjas den redan idag men i övrigt är den på grund av sin låga standard inte
ett realistiskt alternativ för godstransporter för ett av landets
industritätaste
områden. Samtidigt finns en potential av resande från Halmstad-Gislaved
över Nässjö och vidare norrut via Södra stambanan. Dessa behov behöver
tillfredsställas. Detta bör ges regeringen till känna.
Sammanfattning
För att få en bra infrastruktur i landet måste alla olika vägar
och järnvägar tas med i förutsättningarna. Det innebär att
även länsjärnvägar och länsvägar måste beaktas om man ska
få en helhetssyn på det totala transportbehovet.
En utbyggnad av Götalandsbanan är ett viktigt steg att förnya och utveckla
den svenska järnvägen så att den kan spela en större roll i ett framtida mer
miljöanpassat transportsystem. Banan är samhällsekonomiskt lönsam och har
stor strategisk betydelse. Den har en realistisk möjlighet att dra till sig 1,5-
2,0 miljoner nya tågresenärer och bildar utgångspunkt för ett utvecklat
regionaltågsystem. Det är synnerligen viktigt att satsningar av miljöstrategisk
natur får ett uttryck i det kommande infrastrukturbeslutet.
Med hänsyn till målen om miljö och säkerhet borde avsaknaden av en
järnvägsförbindelse i en av landets folktätaste kommunikationsstråk ensamt
utgöra skäl att här prioritera en utbyggnad framför åtgärder som marginellt
förbättrar förhållandena där goda möjligheter att resa med tåg redan finns.
Fortsatta satsningar på Götalandsbanan kan utformas som ett fortsatt
utredningsarbete på två nivåer:
- En utredningsman eller Banverket ges i uppdrag att i samverkan med
kommuner och länsstyrelser fortsätta utredningsarbetet och höja den
fysiska planberedskapen för ett kommande beslut om en första etapp av
Götalandsbanan.
-
- Staten tar initiativ till en bred systemstudie som belyser olika vägval för
framtidens järnvägssatsningar i Sverige.-
- 10F-
- P
-
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om helhetssyn på infrastrukturen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om Götalandsbanan,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om investeringsmedel till bl.a. Halmstad-Nässjö-delen av järnvägen
Halmstad-Nässjö-Oskarshamn.