Inledning
Vid ett seminarium om statsbyggnad vid Chalmers tekniska högskola i Göteborg 1970 yttrade den dåvarande statssekreteraren i Finansdepartementet Kjell-Olof Feldt, om industriell utveckling följande:
"...ser vi det ur ekonomisk, effektivitets- och tillväxtssynpunkt, är det uppenbart att vi skall offra västkusten".
Mot varandra står, då som nu, god miljö mot snabb ekonomisk tillväxt och det vi normalt kallar materiellt välstånd.
Den totala investeringsnivån inom väg- och järnvägssektorerna ökade mellan 1989 och 1993 med minst 300 %. Miljöpartiet de gröna kan konstatera att det i flera fall lett till att ofullständigt förberedda och lönsamhetsbedömda projekt beslutats i planer. I några fall har också klart olönsamma projekt påbörjats, t.ex. motorvägen mellan Stenungsund och Uddevalla samt Vedabron över Ångermanälven.
Naturvårdsverket säger att trafiken hotar miljö, hälsa och kultur och att våra resor och transporter måste anpassas till vad natur, kultur och hälsa hos människor och djur tål.
I direktiven till den statliga Kommunikationskommittén står bl.a. att hänsyn till miljön ska väga tungt, därför att dagens transportsystem inte är långsiktigt hållbart utan leder till hälsoproblem, bullerstörningar, klimatpåverkan, övergödning och försurning.
Miljöpartiet anser att det nu är hög tid att politiker tar sitt ansvar med arbetet att miljöanpassa transporterna. Vi måste våga ta ställning med hjälp av kunskap och forskning om ekologi och miljö som både Naturvårdsverket och länsstyrelserna kan tillhandahålla. Det är även dags för näringslivet att rätta sig efter de ekologiska och långsiktigt hållbara lösningarna.
Motorvägsbygget genom Bohuslän
Regeringen har metodiskt och effektivt verkställt sitt mål att successivt bygga ut E 6:an till motorväg. Ekonomiska och partipolitiska hänsynstaganden har på ett cyniskt sätt fått stå i förgrunden för detta enorma projekt. Begrepp som natur och kulturlandskap har hamnat i skymundan för ett kortsiktigt tänkande.
E 6:an genom Bohuslän är Vägverkets största bygge någonsin. Projektet har lett till uppseendeväckande utomparlamentariska aktioner såsom trädkramning och demonstrationer. Det starka motståndet mot motorvägen kan ses som en symbol för konflikten mellan miljö och ekonomi. Tyvärr har motståndet inte gett resultat och det demokratiska förfarandet ifrågasätts nu allt mer.
Särskilt anmärkningsvärt är hur kraftfullt och med delvis mycket tvivelaktiga medel Vägverket agerat. Beslutsunderlaget, t.ex. anläggnings- kostnader, trafikberäkningar, bilolyckor samt miljökonsekvensutredningar m.m., har genomgående varit undermåligt. Man kan vidare fråga sig hur ett enskilt företag som Volvo kunnat ha ett så stort inflytande som varit fallet. I Sverige saknas nästan helt regler om i vilken utsträckning och på vad sätt näringslivet skall få påverka offentliga beslut. Samtidigt har det enskilda inflytandet över de olika motorvägsbesluten varit ringa; det gäller inte bara berörda enskilda fastighetsägare, andra sakägare och proteströrelser utan också den breda allmänheten. Någon möjlighet att påverka de tidiga och avgörande besluten har inte funnits.
E 6:ans dragning förbi Uddevalla
När regeringen hösten 1995 fastställde Vägverkets arbetsplan beträffande E 6:ans dragning förbi Uddevalla var det många som förlorade hoppet. Regeringen fastställde alternativet med bro över Sunninge sund väster om Uddevalla. Beslutet påverkar hundratals familjer som nu tvingas flytta från sina bostäder till följd av vägdragningen.
Regeringens beslut fattades med ofullständigt faktaunderlag när det gäller alternativa vägdragningar, då det s.k. nollalternativet inte tillfredsställande redovisats av Vägverket som befintlig väg efter erforderliga förbättringar. Brister finns i saklighet när Vägverket jämför trafiksäkerhet på motorväg och 13-metersväg. Den samhällsekonomiska kalkylen, som Vägverket presenterat, är otillförlitlig i flera avseenden. Miljökonsekvensbeskrivningen till arbetsplanen är undermålig - naturvärden har inte beskrivits adekvat. Prövningen enligt miljöskyddslagen och naturresurslagen har inte skett på ett tillfredsställande sätt. Karaktären av riksintresse vid Sunninge sund har inte beaktats.
Är det för sent för regeringen att ändra ståndpunkt?
Strävan efter ekologisk balans är en av hörnstenarna i Miljöpartiets ideologi. Ett samhälle i ekologisk balans är ett samhälle där människor hushållar med de resurser naturen ger så jämvikten i systemet inte rubbas. Dagens kommunikationssystem bygger på ett gammalt och förlegat tänkande. Det måste moderniseras så att miljöförstörelsen och förbrukningen av ändliga resurser minimeras. Beslut som leder till motorvägsbyggen som E 6:an är detsamma som att backa in i framtiden.
Än är det inte för sent för regeringen att ändra sitt beslut från den 19 oktober 1995 då Vägverkets arbetsplan fastställdes för väg E 6 Göteborg- Uddevalla på delen Forshälla-Torp samt indragning av väg m.m. i Uddevalla kommun. Genom att istället varsamt genom hela Bohuslän förbättra befintlig vägsträckning räddas natur och miljö. Miljöpartiet vill därför genom denna motion väcka möjligheten för regeringen att ompröva sitt beslut.
"Rullande landsväg"
För miljön skull
I juni 1996 påbörjades ett försök med "rullande landsväg", lastbilstransporter per järnväg, mellan Strömstad och Trelleborg. På det sättet skulle den hårt trafikerade E 6:an avlastas. I Strömstad finns en naturlig koppling med färjetrafiken till Sandefjord i Norge och i Trelleborg vidare över till Tyskland och övriga Europa.
För kort försöksperiod
Från början var beläggningen låg, vilket förmodligen har att göra med en dålig information och att sommaren är lågsäsong för den sortens trafik. Försöket har planerats för enbart sex månader och kommer att visa en låg beläggning. Men försöksperioden är alldeles för kort. För att ha möjlighet att göra en rättvis bedömning och utvärdering av försöket krävs minst två år. Det krävs bl a att speditörerna får en chans att marknadsföra alternativet och knyta samarbetspartner till sig. SJ borde här se en chans till utveckling av järnvägstrafiken och dra sitt strå till stacken.
Samhällsintresse
Det ligger definitivt i samhällets intresse att minska de tunga transporterna på vägarna och föra över dem till järnvägen i möjligaste mån. Vi har även ett ansvar utifrån våra internationella åtaganden i miljökonventioner och det lokala Agenda 21-arbetet för målsättningarna för ett hållbart samhälle. Därför är det särskilt viktigt att skaffa erfarenheter som ett försök kan ge.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär omprövning av Vägverkets arbetsplan för väg E 6 Göteborg-Uddevalla på delen Forshälla-Torp,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en förlängning av försöket med "rullande landsväg", lastbilstransporter med järnväg, till minst två år mellan Strömstad och Trelleborg.
Stockholm den 2 oktober 1996
Per Lager (mp)
Elisa Abascal Reyes (mp) Kia Andreasson (mp) Barbro Johansson (mp)