I proposition 1996/97:53 anges bland annat att huvudinriktningen för Sveriges arbete med trafik- och miljöfrågorna i EU är att medverka till utvecklingen av ett mera miljöanpassat transportsystem i Europa. Detta bör enligt vår mening innebära satsningar på godstransporter på järnväg före s.k. gummihjulstrafik alternativt kombitrafik före renodlad gummihjulstrafik.
Under avsnittet om sjöfartens planerade investeringar i infrastruktur anför regeringen: "Allt tyder på att de stora trafikproblemen i centrala Europa kommer att påverka främst vägtrafiken negativt med ett behov av att överväga alternativa transportlösningar till och från Sverige." Vi tolkar behovet av alternativa lösningar som något som av givna skäl inte enbart kan sökas inom sjöfartens område. Lösningarna på landsidan leder fram till krav på ökade godstransporter med järnväg.
Analyserna, som propositionen refererar till, visar att trafikökningarna till följd av internationella godsflöden på vissa länkar i Skåne och på västkusten kan ligga betydligt över de genomsnittliga ökningarna för landet i övrigt. De satsningar på utbyggnad av järnväg som sker i Sverige torde enligt vår uppfattning, för de fall de prognoser på vilka de vilar slår in, också leda till ökade från Sverige utgående och inkommande internationella transporter.
I propositionen redovisas att regeringen anser att en citytunnel i Malmö skapar förutsättningar för en konkurrenskraftig internationell och nationell järnvägstrafik i Malmöregionen samtidigt som den möjliggör en utveckling av den regionala spårbundna kollektivtrafiken. Vi delar denna uppfattning vad gäller kollektivtrafiken, men kan inte se att citytunneln ger detta bidrag till godstrafiken mer än möjligen i ett kortare tidsperspektiv och snävt avgränsat till Malmö kommun och under förutsättning att kontinentalbanan kan användas och svälja den förutsedda ökningen i godstrafik på järnväg.
Citytunneln i Malmö byggs för kollektivtrafikens behov. Citytunneln ger indirekt ett marginellt bidrag till den nödvändiga kapacitetsökningen för godstrafiken. Den positiva effekten för godstrafiken uppkommer genom att kontinentalbanan frigörs från kollektivtrafik då citytunneln beräknas tas i bruk några år in på nästa sekel. Den upprustning som nu sker på kontinentalbanan genom Malmö löser vissa andra problem, men självfallet finns i regionen i övrigt redan idag som en följd av godstrafiken betydande inte minst miljöproblem som buller samt risker för olyckor med farligt gods.
Det finns anledning att känna en viss oro för om kapaciteten hos trafiksystemen i sydvästra Skåne på längre sikt kommer att räcka till. I propositionen anges visserligen att "för att säkra en positiv utveckling av godstågstrafiken till kontinenten och kollektivtrafiken i Skåne måste järnvägssystemet successivt kompletteras med utgångspunkt från dessa behov". Av betydelse är inte enbart intresset för att nu avge en viljeförklaring till att förändra successivt. I större grad handlar det om i vilket skede som markreservationer och annan viss planering skall påbörjas där ett realiserande i dag bedöms ligga längre fram i tiden än vad som är propositionens tioåriga tidshorisont.
Vi delar den i propositionen framförda uppfattningen att "möjligheten att utveckla användningen av befintlig infrastruktur bör alltid övervägas innan beslut om ny infrastruktur tas". Vi anser emellertid inte, vilket också indirekt framgår av propositionen, att etableringen av citytunneln i Malmö ger det på längre sikt nödvändiga kapacitetstillskott som erfordras för att möta de ökade kraven på godstrafik på järnväg. Den löser heller inte de övriga kapacitets- och miljöproblemen i Sydvästskåne. Det är en uppenbar risk att om inte de för en längre tidsperiod uppkommande infrastrukturfrågorna i Sydvästskåne nu prövas i ett samlat perspektiv så kan de önskvärda lösningarna, när de senare skulle komma att tas fram, i värsta fall inte vara möjliga eller svårare, d.v.s. dyrare, att realisera.
Propositionens planeringshorisont är tio år. Vi anser att för den här typen av infrastrukturella investeringar måste man i en region som sydvästra Skåne ha en längre överblick inte minst i syfte att kunna göra nödvändiga markreservationer för framtida utbyggnader av tillkommande godsspår.
En för en längre tidsperiod samlad analys av behoven vad gäller de överordnade trafiklösningarna i Sydvästskåne bör därför tas fram. Regeringen avser enligt vad som anges i den nu aktuella propositionen att lägga fram en proposition om en ny trafikpolitik i början av år 1998. Riksdagen bör därför begära en sådan redovisning i detta eller annat lämpligt sammanhang.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en för en längre tidsperiod än tio år sammanhållen planering av utbyggnad av infrastrukturen i sydvästra Skåne.
Stockholm den 20 december 1996
Per Olof Håkansson (s)
Karin Wegestål (s) Anita Jönsson (s) Ronny Olander (s) Catherine Persson (s)