Stiftelsen Kvinnoforum
Bakgrund
Kvinnoforum startade första januari 1988 på uppdrag av dåvarande socialministern Gertrud Sigurdsen. Uppdraget var och är a) att öka flickors och kvinnors inflytande i privatlivet, arbetslivet och i samhället, b) att organisera arbetet i nya former. De första åren gavs anslag från Socialstyrelsens utvecklingsanslag. Första året finansierades verksamheten till 100 % med statliga medel. Styrelsen beslöt att snabbt minska beroendet av statlig finansiering till en tredjedel. Bakgrunden till detta är insikten om att de statliga medlen kommer att minska och att nya vägar för idéburen verksamhet måste utvecklas.
1993 var ambitionen med en tredjedel statlig grundfinansiering, en tredjedel projektfinansiering samt en tredjedel egna försäljningsintäkter uppnådd. Dvs. för varje satsad krona i grundfinansiering erhålls verksamhet för tre kronor.
1991 och 1993 har kvinnor från samtliga riksdagspartier motionerat om att Kvinnoforums grundfinansiering skall lösas. Under åren 1989-1993 har Socialstyrelsen i sitt förslag till propositionen argumenterat för ett särskilt anslag för Kvinnoforum.
1993 trodde många inblandade - Socialstyrelsen, motionerande politiker, Kvinnoforums styrelse, alla KvF:s nätverk m.fl. - att saken var klar. Vid den tidpunkten var grundanslaget 2 miljoner. Det förslag som låg då var 6 miljoner/år i grundanslag. Ökningen av anslaget berodde på att verksamheten skulle utökas till att omfatta även flickor samt interkulturell verksamhet. Dåvarande socialministern Bengt Westerberg meddelade att frågan var löst. Genom tjänstemäns försorg hamnade KvF då på ett anslag hos Social- styrelsen, på länkanslaget. En liten del av KvF:s verksamhet kan komma ifråga för detta anslag. Helt korrekt ger Socialstyrelsen (som är mycket positiv till verksamheten) ett anslag mellan 500 och 620 tusen kronor/år. Därefter har flera konkreta lösningar planerats: 1995 av Mona Sahlin, som förespråkade en konstruktion liknande den för Institutet för framtidsstudier. Frågan togs efter regeringsombildningen över av dåvarande socialministern, som gav ett förslag om lösning omfattande 5 miljoner kronor/år under 5 år. När hon försvann, försvann även förslaget. De senaste åren har KvF genom kunskapsföretaget Qlara Management genomfört uppdrag inom alla samhälleliga arenor till marknadsmässiga priser. Intäkterna används för att vidmakthålla och utveckla verksamhet som skulle ha finansierats med grundanslag, t.ex. utvecklandet av tjejhuset, X-ist, nätverksarbete och projekt för arbetslösa kvinnor med invandrarbakgrund, mobilisering av kvinnor med missbruksproblem och personalgrupper som arbetar med dessa kvinnor etc, etc. Det är dock såväl praktiskt som principiellt nödvändigt att Kvinnoforums verksamhet inte enbart finansieras med privata intäkter utan även med statliga medel.
Som framgår har flera politiker försökt lösa frågan och alla involverade politiker är positiva till att frågan skall lösas.
Problem: Kvinnoforums verksamhet är nytänkande och gränsöver- skridande. Det betyder att KvF inte hör specifikt till ett departement. Verk- samheten berör Social-, Civil-, Arbetsmarknads- och Kommunikations- departementen. KvF passar inte de befintliga regelsystemen och anslagen.
På grund av byråkratiska hinder hamnar KvF alltid mellan stolarna.
Möjligheter
Kvinnoforum är i dag ett konkret exempel på nya vägar att organisera och bedriva idéburet professionellt arbete. På kunskapsmässan i World Trade Center för några år sedan framhölls Kvinnoforum som exempel på framtidens sätt att organisera och leda förändringsarbete.
Kvinnoforum har i dag ett mycket stort antal nätverk av resurspersoner, dels nätverk som mobiliserar flickor och kvinnor som vill förändring, t.ex. komma in i arbetslivet, komma bort från missbruk etc., dels nätverk av personal från olika sammanhang. Många verksamheter i dag uttrycker explicit att de inte skulle finnas i dag om inte Kvinnoforum fanns.
Kvinnoforum har sedan start mycket gott renommé i Sverige och internationellt.
Kvinnoforum används ofta som exempel internationellt t.ex. för WHO:s Kvinnor och hälsa-satsning. Kvinnoforum har använts som modell för uppbyggnaden av flera Women´s center, t.ex. nu senast i Dominikanska Republiken (Kvinnoforum medverkar i uppbyggnadsarbetet).
Kvinnoforums styrka är att utveckla och bedriva verksamhet, som ej kan utföras av myndigheter, samt att vara en frontverksamhet som omsätter nytänkande i konkret verksamhet. I dag är behovet av verksamheter som Kvinnoforum större än någonsin när samhället måste utveckla nya lösningar. Då behövs arenor där kvinno- och genderperspektiv tillåts utgöra ett konkret operativt redskap för att utveckla möjligheter såväl för enskilda individer som för samhället.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ansvaret för Stiftelsen Kvinnoforum.
Stockholm den 7 oktober 1996
Berit Andnor (s)