Motion till riksdagen
1996/97:So813
av Berit Andnor (s)

Stiftelsen Kvinnoforum


Stiftelsen Kvinnoforum
Bakgrund
Kvinnoforum startade första januari 1988 på uppdrag av
dåvarande socialministern Gertrud Sigurdsen. Uppdraget var
och är a) att öka flickors och kvinnors inflytande i
privatlivet, arbetslivet och i samhället, b) att organisera
arbetet i nya former. De första åren gavs anslag från
Socialstyrelsens utvecklingsanslag. Första året finansierades
verksamheten till 100 % med statliga medel. Styrelsen beslöt
att snabbt minska beroendet av statlig finansiering till en
tredjedel. Bakgrunden till detta är insikten om att de statliga
medlen kommer att minska och att nya vägar för idéburen
verksamhet måste utvecklas.
1993 var ambitionen med en tredjedel statlig grundfinansiering, en
tredjedel projektfinansiering samt en tredjedel egna försäljningsintäkter
uppnådd. Dvs. för varje satsad krona i grundfinansiering erhålls verksamhet
för tre kronor.
1991 och 1993 har kvinnor från samtliga riksdagspartier motionerat om att
Kvinnoforums grundfinansiering skall lösas. Under åren 1989-1993 har
Socialstyrelsen i sitt förslag till propositionen argumenterat för ett särskilt
anslag för Kvinnoforum.
1993 trodde många inblandade - Socialstyrelsen, motionerande politiker,
Kvinnoforums styrelse, alla KvF:s nätverk m.fl. - att saken var klar. Vid den
tidpunkten var grundanslaget 2 miljoner. Det förslag som låg då var 6
miljoner/år i grundanslag. Ökningen av anslaget berodde på att verksamheten
skulle utökas till att omfatta även flickor samt interkulturell verksamhet.
Dåvarande socialministern Bengt Westerberg meddelade att frågan var löst.
Genom tjänstemäns försorg hamnade KvF då på ett anslag hos Social-
styrelsen, på länkanslaget. En liten del av KvF:s verksamhet kan komma
ifråga för detta anslag. Helt korrekt ger Socialstyrelsen (som är mycket
positiv till verksamheten) ett anslag mellan 500 och 620 tusen kronor/år.
Därefter har flera konkreta lösningar planerats: 1995 av Mona Sahlin, som
förespråkade en konstruktion liknande den för Institutet för framtidsstudier.
Frågan togs efter regeringsombildningen över av dåvarande socialministern,
som gav ett förslag om lösning omfattande 5 miljoner kronor/år under 5 år.
När hon försvann, försvann även förslaget. De senaste åren har KvF genom
kunskapsföretaget Qlara Management genomfört uppdrag inom alla
samhälleliga arenor till marknadsmässiga priser. Intäkterna används för att
vidmakthålla och utveckla verksamhet som skulle ha finansierats med
grundanslag, t.ex. utvecklandet av tjejhuset, X-ist, nätverksarbete och projekt
för arbetslösa kvinnor med invandrarbakgrund, mobilisering av kvinnor med
missbruksproblem och personalgrupper som arbetar med dessa kvinnor etc,
etc. Det är dock såväl praktiskt som principiellt nödvändigt att Kvinnoforums
verksamhet inte enbart finansieras med privata intäkter utan även med statliga
medel.
Som framgår har flera politiker försökt lösa frågan och alla involverade
politiker är positiva till att frågan skall lösas.
Problem: Kvinnoforums verksamhet är nytänkande och gränsöver-
skridande. Det betyder att KvF inte hör specifikt till ett departement. Verk-
samheten berör Social-, Civil-, Arbetsmarknads- och Kommunikations-
departementen. KvF passar inte de befintliga regelsystemen och anslagen.
På grund av byråkratiska hinder hamnar KvF alltid mellan stolarna.
Möjligheter
Kvinnoforum är i dag ett konkret exempel på nya vägar att
organisera och bedriva idéburet professionellt arbete. På
kunskapsmässan i World Trade Center för några år sedan
framhölls Kvinnoforum som exempel på framtidens sätt att
organisera och leda förändringsarbete.
Kvinnoforum har i dag ett mycket stort antal nätverk av resurspersoner,
dels nätverk som mobiliserar flickor och kvinnor som vill förändring, t.ex.
komma in i arbetslivet, komma bort från missbruk etc., dels nätverk av
personal från olika sammanhang. Många verksamheter i dag uttrycker
explicit att de inte skulle finnas i dag om inte Kvinnoforum fanns.
Kvinnoforum har sedan start mycket gott renommé i Sverige och
internationellt.
Kvinnoforum används ofta som exempel internationellt t.ex. för WHO:s
Kvinnor och hälsa-satsning. Kvinnoforum har använts som modell för
uppbyggnaden av flera Women´s center, t.ex. nu senast i Dominikanska
Republiken (Kvinnoforum medverkar i uppbyggnadsarbetet).
Kvinnoforums styrka är att utveckla och bedriva verksamhet, som ej kan
utföras av myndigheter, samt att vara en frontverksamhet som omsätter
nytänkande i konkret verksamhet. I dag är behovet av verksamheter som
Kvinnoforum större än någonsin när samhället måste utveckla nya lösningar.
Då behövs arenor där kvinno- och genderperspektiv tillåts utgöra ett konkret
operativt redskap för att utveckla möjligheter såväl för enskilda individer som
för samhället.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ansvaret för Stiftelsen Kvinnoforum.

Stockholm den 7 oktober 1996
Berit Andnor (s)