I samband med att kommunernas veto mot serveringstillstånd
för alkohol slopades gavs kommunerna möjlighet att påverka
utvecklingen av serveringstillstånd genom kommunala
riktlinjer. Det finns i dag mycket som tyder på att
kommunerna, tvärtemot intentionerna i den nya
alkohollagen, har små möjligheter att driva en aktiv
alkoholpolitik med hjälp av serveringstillstånden. I allt för
många fall där kommunen vägrar tillstånd, ges detta sedan av
länsrätten. Det är kommunerna som till stor del får ta
konsekvenserna av en generös tillståndsgivning. Regeringen
bör lägga förslag på hur kommunernas riktlinjer för
serveringstillstånd kan ges ökad tyngd.
I dag är det i praktiken bara den sökande och i undantagsfall närboende
som får rätt att överklaga kommunens beslut. Detta innebär att det i praktiken
blir upp till kommunen att företräda det alkoholpolitiska intresset. Detta
fungerar säkert i de flesta fall, men det kan hända att kommunen i sin
bedömning sätter t.ex. näringslivsintressen före de alkoholpolitiska. Det kan
också inträffa att kommunen i enskilda fall frångår de av kommunen antagna
riktlinjerna för serveringstillstånd. För att även dessa fall skall kunna prövas
i
högre instans bör rätt att överklaga serveringstillstånd beredas länsstyrelsen
och alla innevånare i aktuell kommun.
I dag är det svårt att begränsa antalet serveringstillstånd i en kommun.
Kommunerna bör ges rätt att begränsa antalet permanenta serveringstillstånd
inom kommunen i sina riktlinjer. Kommunerna skall också få rätt att
tidsbegränsa tillstånden, varefter de på nytt prövas så som ett nytt tillstånd.
I samband med överlämnandet av beslutanderätten om serveringstillstånd
till kommunerna förutsattes att alkoholpolitiska överväganden skulle ges
företräde framför näringspolitiska hänsyn. Regeringen bör utvärdera i vilken
utsträckning dessa intentioner uppfyllts.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en översyn av reglerna för serveringstillstånd.