I Sverige råder förbud mot kommersiell annonsering av
alkoholdrycker i Radio och TV enligt lagen (1978:763)
bestämmelser om marknadsföring av alkoholdrycker. Lagen
förbjuder också kommersiella annonser för spritdrycker, vin
eller starköl i periodiska skrifter. Förbudet gäller dock inte
sådana facktidskrifter som vänder sig huvudsakligen till
näringsidkare i deras egenskap av tillverkare eller distributör
av sådana drycker. Förbudet gäller inte heller i fråga om
skrift som tillhandahålls endast på försäljningsställe för
sådan dryck, dvs. i huvudsak på restauranger och i
Systembolagets butiker. Konsumentverket har utarbetat
riktlinjer till ledning för marknadsföring av spritdrycker, vin
och starköl. Enligt dessa riktlinjer får vid marknadsföring
inte direktreklam och utomhusreklam användas. Enligt
riktlinjerna får inte heller reklamfilm, högtalarreklam,
stillbildsreklam på biografer m.m. användas.
Kontroll av
marknadsföringen
Till följd av Sveriges inträde i EU har Systembolaget förlorat
sitt sprit och vinmonopol. Vi har nu fått ca 200 tillverknings-
och partihandelsföretag på alkoholområdet.
Förutsättningarna har därmed förändrats på den svenska
alkoholmarknaden. Konkurrensen har ökat vilket också
påverkar marknadsföringen på området. I konkurrensen om
marknadsandelar använder tillverkare eller partihandlare
pristävlingar, långa krediter samt kvantitetsrabatter,
marknadsföringsbidrag och finansiellt stöd av olika slag till
restauranger som genom t.ex. ensamrättsavtal förbinder sig
att köpa öl eller andra alkoholdrycker från en enda
leverantör. Osunda försäljningsmetoder och
marknadsbearbetning vad gäller såväl spritdrycker och vin
som starköl har, enligt de rapporter som förekommit i
massmedia, ökat på senare tid. Ett ökat antal aktiviteter för
att på olika sätt påverka konsumenter har kunnat märkas.
Miljöpartiet de gröna har i riksdagsarbetet riktat kritik mot hur nuvarande
alkoholreklamregler tillämpas. Vi har bl.a. visat hur SJ:s tidning Tur och
Retur vid upprepade tillfällen använt sig av otillåten marknadsföring av olika
spritprodukter. Tillämpande myndigheter har visat en häpnadsväckande
passivitet när det gäller att använda sig av den lagstiftning som finns på
området.
Vi anser att ansvarsbestämmelserna måste skärpas när det gäller otillåten
marknadsföring av alkoholdrycker. De företag som inte följer gällande
regelsystem måste riskera ett kännbart bötesstraff. Och Alkoholinspektionen
måste få en starkare ställning inom berörda område. Olika slag av reklam är
en väsentlig del av alkoholindustrins många gånger mycket aggressiva
försäljningsmetoder. Därför bör Alkholinspektionen överta kontrollen av
reklamen från Konsumentverket för att effektivt kunna klara av uppgifterna
att vara kontrollerande, inspekterande och registrerande.
Miljöpartiet anser vidare att bestämmelserna om marknadsföring av
alkoholdrycker skall föras in i alkohollagen. Därmed samlas det alkohol-
politiska regelsystemet vad gäller marknadsföring och försäljning av alkohol-
drycker i en och samma lag. En tillståndshavare som inte följer gällande
marknadsföringsregler kan då förutom åtgärder enligt marknadsföringslagen
också riskera sitt tillstånd enligt alkohollagen.
Lättölsreklam och indirekt
alkoholreklam
I tidningen Resumé nummer 46 1995 publicerades en
mätning från SverigeBarometern om ölreklam. Resultatet
visade att de intervjuade i nästan lika stor utsträckning tänkte
på folk och starköl när de såg reklam och att betydligt fler
blev sugna på folk- och starköl än på lättöl.
Ungdomens alkoholvanor är i dag ett stort problem i samhället och
ungdomsdrickandet och fylleriet ökar. En av orsakerna kan vara att vi på
senare tid utsatts för ett alkoholpositivt budskap.
Miljöpartiet menar att lättölsreklam är ett exempel på indirekt alkohol-
reklam.Vi anser att det i Sverige ska införas lagregler om begränsningar av
indirekt alkoholreklam. Vi anser att man ska införa ett förbud för
näringsidkare att i marknadsföring som riktar sig till konsumenter använda
varukännetecken som till någon del är i bruk för en alkoholvara eller är
inregistrerade eller inarbetade för en sådan vara enligt varumärkeslagens
bestämmelser. På så sätt går det tex att förbjuda lättölsreklam på TV och
övriga media, som av konsumenterna uppfattas som reklam för varumärkets
starkölsprodukt. Dessutom förhindras en utveckling liknande den på
tobaksområdet där olika tobaksföretag medvetet använder sina varumärken i
tillverkningen av andra produkter såsom t.ex. solglasögon.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att ansvarsbestämmelserna vad gäller otillåten marknadsföring av
alkohol måste skärpas och att företag som inte följer gällande regelsystem
skall riskera ett kännbart bötesstraff,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att Alkoholinspektionens tillsynskontroll på alkoholområdet skall
utvidgas till att även omfatta tillsynen av marknadsföringen av
alkoholdrycker,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att bestämmelserna om marknadsföring av alkoholdrycker skall
föras in i alkohollagen,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att bestämmelser skall införas i gällande lagstiftning som
förbjuder indirekt alkoholreklam.
Stockholm den 20 september 1996
Yvonne Ruwaida (mp)
Annika Nordgren (mp)
Kia Andreasson (mp)
Roy Ottosson (mp)