Ett samlat ansvar för vård och omsorg har alltid visat sig mer effektivt än att låta fler huvudmän vara ansvariga för närliggande verksamheter. Det var också denna insikt som ledde fram till Ädelreformen som, trots att ett antal brister som fortfarande föreligger, lägger det samlade huvudansvaret för omsorgen om de äldre hos kommunerna.
Fortfarande finns det landstingskommunal verksamhet som i mycket hög utsträckning gränsar till kommunal verksamhet och där det delade huvudmannaskapet har skapat en lång rad problem. Det gäller de psykiatriska barn- och ungdomsmottagningarna (PBU) i förhållande till kommunernas individ- och familjeomsorg enligt socialtjänstlagen. Ofta möter dessa båda verksamheter samma barn och ungdomar, men inte samtidigt och ofta utan att den ena vet vad den andra gör. Exempel på onödiga konflikter mellan kommunernas socialtjänst och landstingens PBU- mottagningar är många och när de uppstår finns alltid risken att det enskilda barnet eller den enskilda tonåringen hamnar i kläm. Detta beror definitivt inte på att personalen inom de båda verksamheterna på något sätt missköter sig. All erfarenhet visar att man försöker att undvika byråkratiska och av politiker uppsatta administrativa gränser för att värna den enskilde. Men bara det faktum att de är separerade skapar risk för onödiga tvister.
Moderata samlingspartiet har under lång tid hävdat att landstingens verksamheter skall minska och besluten flyttas så nära brukarna som möjligt. Detta gäller särskilt PBU-verksamheten som har många beröringspunkter med socialtjänsten. För att skapa möjligheter att snabbt och med en helhetsbild hjälpa och stötta barn och ungdomar som har problem och behöver hjälp bör socialtjänstlagen kompletteras så att det blir ett kommunalt ansvar att tillse att det finns PBU-verksamhet i den kommunala verksam- heten. Landstingen bör därför genom skatteväxling med kommunerna överföra PBU-verksamheten till kommunerna.
Det ankommer på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag som innebär att landstingens PBU-verksamhet förs över till kommunerna i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 2 oktober 1996
Leif Carlson (m)