med anledning av skr. 1996/97:93 Metodutveckling, forskning och utbildning i arbetet för barn som utsatts för sexuella övergrepp
I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för vilka
överväganden och åtgärder som föranletts av riksdagens
skrivelse om sexuella övergrepp mot barn. Vänsterpartiet är
positivt till de överväganden och de åtgärder som pågår och
planeras av regeringen för barn som utsätts för sexuella
övergrepp. Vi anser dock att skrivelsen saknar diskussion på
flera viktiga punkter.
Vad är sexuella övergrepp
mot barn?
Det finns inte någon definition eller begränsning av
begreppet sexuella övergrepp mot barn. Är exempelvis
kvinnlig könsstympning att betrakta som sexuellt övergrepp
eller är detta ett övergrepp på grund av kön? Frågeställningen
visar på att det är nödvändigt med en liknande diskussion
som den JämO för vad gäller sexuella trakasserier. För att
täcka begreppet "sexual harassment" bör jämställdhetslagens
benämning vara sexuella trakasserier eller trakasserier på
grund av kön. Vänsterpartiet anser att en liknande diskussion
bör föras vad gäller sexuella övergrepp mot barn, nämligen
sexuella övergrepp eller övergrepp på grund av kön.
Likaså saknas diskussion om att barn utsätts för sexuella trakasserier i
skolan. Stockholms skolor har gjort en rapport som heter "Stopp för sexuella
trakasserier" där man gjort en undersökning bland flickor på gymnasiet i
Stockholm. Resultaten visar att 340 flickor av totalt 714 (47 %) någon gång
under sin skoltid utsatts för sexuella trakasserier. Även i Gävle har en
undersökning "Brott mot brytare" gjorts. Undersökningen i Gävle visar att
drygt hälften av fallen handlar om beröring. Undersökningarna visar
ytterligare på behovet av en definition av sexuella övergrepp mot barn. Är de
fall i Gävle som handlar om beröring sexuella övergrepp eller sexuella
trakasserier? Vänsterpartiet anser att regeringen borde uppmärksammat denna
distinktion och diskuterat frågan i sin skrivelse.
Forskning och utbildning
Regeringens skrivelse heter "Metodutveckling, forskning och
utbildning i arbetet för barn som utsatts för sexuella
övergrepp". I skrivelsen redovisas mycket litet av den
forskning som pågår. Vid Umeå universitet skrivs en
doktorsavhandling i sociologi om incest. En redovisning av
det, och annat pågående, forskningsarbete hade varit av
intresse.
Regeringen nämner främst utbildning inom rättsväsendet. Men även inom
andra yrken behövs kompetens på detta område, t.ex. för barnomsorgs-
personal och lärare. I takt med metodutveckling och framsteg inom forsk-
ningen behöver också utbildningen av t.ex. lärare, socionomer och läkare
kompletteras med aktuella uppgifter. Många av de som möter de barn som
utsatts för sexuella övergrepp utbildades för många år sedan och behöver
därför ständig kompetensutveckling. Kvinnovåldskommissionen hade flera
förslag på hur och var utbildning om kvinnomisshandel skulle ingå. Liknade
utbildning skulle kunna förekomma även vad gäller sexuella övergrepp mot
barn.
Flyktingbarn
Ett antal flyktingbarn som kommer från länder som härjats
av krig eller där krigshandlingar pågår har utsatts för
sexuella övergrepp. Detta har bl.a. vittnats om av rapporter
från kriget i forna Jugoslavien, där unga flickor hölls i
våldtäktsläger och kontinuerligt utsattes för systematisk
våldtäkt som ett led i krigföringen och som ett led i etnisk
rensning. Förutom att de utsatts för sexuella övergrepp har de
också starka krigstrauma. Invandrarverket har ingen särskild
beredskap för att ta hand om, stödja och hjälpa dessa flickor
och pojkar.
Regeringen har i sin skrivelse inte nämnt ett ord om detta svåra problem.
Det borde vara självklart att Invandrarverket, eller någon annan instans, hade
till uppgift att organisera ett särskilt mottagande av dessa barn. Det borde
också vara självklart att organiserad och adekvat hjälp borde finnas på
flyktingförläggningarna för dessa barn. Vänsterpartiet anser att regeringen
särskilt måste behandla denna fråga och komma med förslag till åtgärder.
Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.
Behandling för dem som
utsatts för sexuella
övergrepp
Diskussionerna hittills vad gäller sexuella övergrepp mot
barn har mestadels handlat om att förebygga, upptäcka,
utreda och anmäla. Diskussionerna om hur de som varit
utsatta för övergrepp skall kunna komma vidare i sina liv har
lyst med sin frånvaro. Det är bra att regeringen
uppmärksammar unga manliga förövares problematik och
behandlingsbehov. För att kunna bli en förövare krävs att
man utsatt någon för sexuellt övergrepp. Offren - oftast unga
kvinnor - lämnas åt sitt öde. Deras problematik och
behandlingsbehov berörs inte av regeringen i skrivelsen.
Vänsterpartiet har i en motion (1996/97:So810) föreslagit en
rad åtgärder, bl.a. speciella behandlingshem, kvalificerad
hjälp av personer som har utbildning och erfarenhet av att
arbeta med kvinnor som utsatts för sexuella övergrepp,
behandlingsteam i varje län.
Med tanke på den statistik som regeringen redovisar i skrivelsen anser
Vänsterpartiet att man inte kan invänta Barnpsykiatrikommitténs utredning
som skall vara slutförd den 31 december 1997. Att en 8-årig flicka som
utsatts för incest inte tas om hand på ett riktigt och kunnigt sätt av BUP i den
kommun hon är bosatt i och därmed riskerar livslånga men, därför att
regeringen inväntar Barnpsykiatrikommitténs betänkande, är inte till fyllest.
Regeringen bör därför omedelbart återkomma till riksdagen med förslag på
åtgärder som kan vidtas redan nu vad gäller behandlingsbehov för de barn
och unga som utsatts för sexuella övergrepp. Detta bör riksdagen ge
regeringen till känna.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behov av definition av sexuella övergrepp,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om sexuella trakasserier i skolan,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om forskning och utbildning vad gäller sexuella övergrepp mot barn
och unga,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om mottagandet av flyktingbarn som utsatts för sexuella övergrepp,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om omedelbara förslag på åtgärder vad gäller behandlingsbehov för
barn och unga som utsatts för sexuella övergrepp.
Stockholm den 1 april 1997
Ulla Hoffmann (v)
Lars Bäckström (v)
Charlotta L Bjälkebring (v)
Britt-Marie Danestig-Olofsson (v)
Marie Engström (v)
Tanja Linderborg (v)
Johan Lönnroth (v)
Stig Sandström (v)
Alice Åström (v)