Psykoterapi har i olika former bedrivits under en stor del av innevarande sekel.
Under de senaste ca 30 åren har psykoterapin genomgått en mycket dyna- misk kunskaps- och metodutveckling som lett fram till att psykoterapeutisk behandling i allt fler fall blir ett tydligare alternativ och komplement till annan behandling.
I Sverige infördes år 1985 en legitimation för psykoterapeuter. Detta kan ses som en tydlig markering från samhället att psykoterapeutisk behandling numera skall ingå ibland hälso- och sjukvårdens övriga arbetsmetoder som en erkänd och accepterad behandlingsmetod.
Psykoterapeutlegitimationen är således en relativt nytillkommen länk i en längre utvecklingskedja och den har nu funnits i drygt 10 år.
Situationen för psykoterapin som behandlingsform har givetvis delvis påverkats av legitimationens tillkomst och existens. Samtidigt är det emellertid så att det förekommer stora olikheter inom landet vad gäller synen på psykoterapi. Olikheter förekommer såväl geografiskt som inom och mellan olika samhälls- och vårdsektorer.
På vissa håll finns fortfarande en stor okunskap omkring psykoterapifrågor och ibland förväxlas t ex legitimerade psykoterapeuter med legitimerade psykologer trots att det rör sig om två olika yrkesgrupper. Det förekommer till och med att man på beslutsfattarnivå inte känner till att psykoterapi- legitimationen finns och inte sällan har man också mycket oklara begrepp om vad psykoterapi är.
Flera förhållanden bidrar till bristande kunskap
Psykoterapiområdet som sådant är ofta laddat eftersom det handlar om möjligheterna att bearbeta och förändra djupgående och mycket personliga problemställningar.
Behandlingarna är inte sällan ganska långvariga vilket påverkar såväl möjligheterna att på kort sikt se resultat som att få överblick. Detta förhållande kan på ett väsentligt sätt bidra till brist på förståelse eftersom man på besutsfattarnivå ofta helst vill se enkla och klart definierade metoder som helst ger snabba, tydliga och lätt mätbara resultat. Inte minst är detta förhållandet i tider av stora nedskärningar.
Fortfarande finns också på vissa håll kvar en ovilja/bristande kunskap hos den traditionella skolmedicinen som skapar en skiljelinje mellan dem som främst förordar behandling med psykofarmaka och dem som förordar psykoterapeutisk behandling. Delvis går denna skiljelinje tyvärr ibland mellan läkare och annan behandlande personal. Det traditionella sjukdoms- tänkandet inom skolmedicinen stämmer kanske inte alltid riktigt överens med det tänkande som ligger bakom och styr psykoterapeutisk behandling och behovet av information och utbildning är därför i dessa sammanhang mycket stort.
Ett förhållande som på ett avgörande sätt bidrar till att psykoterapi inte alltid accepteras på lika villkor som övriga behandlingsmetoder är att man inte ännu valt att låta sådan behandling ersättas enligt samma ersättnings- system som annan sjukvårdande behandling. Detta förhållande ger en specialställning som om den blir bestående kan ge fortsatta problem för psykoterapin att accepteras fullt ut.
Bristerna inom samhällets ersättningssystem vad gäller psykoterapin är också ett betydande problem för de människor med psykiska problem eller i psykisk kris som är i behov av psykoterapi. Dessa patienter är ofta hänvisade till en mycket snårig praxis som kan vara mycket svår att orka ta sig igenom. Olikheterna inom landet är här också ofta betydande. Som exempel kan nämnas att finansiering med hjälp av en blandning av egna medel, social- bidrag och bidrag från landstinget inte är ovanligt.
För att få socialbidrag och landstingsbidrag krävs särskilda ansöknings- procedurer som är både krångliga och ibland förnedrande och innebär osäker- het vad gäller utfallet.
I slutänden är det ofta en klar majoritet som trots små omständigheter får stå för större delen av kostnaden på egen hand.
Bland övriga problem vad gäller psykoterapins ställning kan nämnas att oklarhet omkring psykoterapeutlegitimationen och dess status leder till stora olikheter i praxis vad gäller dels indikationer för psykoterapi, dels vem som skall remittera och vem som skall ställa diagnos och avgöra behandlings- behov. Förutom en ekonomisk diskriminering i förhållande till övrig sjukvård förekommer således ibland en statusmässig diskriminering som kan innebära att andra vårdgivare utan adekvata kunskaper både ställer diagnos och avgör behandlingsbehov.
Med utgångspunkt från ovanstående kan konstateras att det finns brister vad gäller psykoterapins situation och status inom sjukvården liksom vad gäller tillgänglighet för patienterna.
För att avhjälpa befintliga brister krävs insatser från samhällets sida och i flera avseenden föreligger ett tydligt behov av stöd och riktlinjer från den nationella nivån.
Man behöver t ex se till att utbildning i psykoterapifrågor på ett tidigare stadium kommer in även i övriga vårdutbildningar och inom olika vidareutbildningar inom vårdsektorn. Inte minst viktigt är detta behov när det gäller utbildning och vidareutbildning av läkare.
En mer likformig praxis med klarare vårdkedjor behövs. Synen på psykoterapeutlegitimationens status och kopplingen mellan psykoterapi och övrig vård t ex beträffande remissförhållanden och vem som lämpligen bör ställa diagnos och avgöra behandlingsbehov är här av central betydelse.
En lösning av de ekonomiska orättvisor som gäller beträffande psyko- terapin är nödvändig.
Sammantaget kan konstateras att det vore önskvärt att man tillsätter en kommitté som får i uppgift att ta fram riktlinjer för hur psykoterapin på ett bättre sätt skall inlemmas i övrig vård. Kommittén bör få till uppgift att se över dagens situation och komma med förslag. Förslagen bör avse två huvudområden:
- rikstäckande riktlinjer om vem som bör ställa diagnos och avgöra behandlingsbehovet,
- en likformig samhällsfinansiering av den psykoterapeutiska behand- lingen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna behovet av att tillsätta en kommitté med direktiv att ta fram riktlinjer för psykoterapin i enlighet vad som anförts i motionen.
Stockholm den 6 oktober 1996
Thomas Julin (mp) Ragnhild Pohanka (mp)