Så här några år efter inträdet i EU har vi blivit varse ett problem som bara växer och växer, nämligen smugglingen av alkohol och andra konsumtionsvaror. Utvecklingen har gått så fort att när det gäller tullens alkoholbeslag ser man att mängden beslagtagen alkohol 1996 är tre gånger högre än under hela 1995. Sätten som smugglarna använder för att föra in varor har blivit betydligt mer sofistikerade, och baseras nu mer och mer på kvantitativt tänkande. Tidigare hade vi en smuggling för husbehov i form av egen införsel i väskor m.m. Nu handlar det om smuggling för att förse ett nätverk i den undre värden i Sverige och då använder man mer och mer den så kallade transittrafiken, i form av långtradare.
Ett par av tullens fall har rört långtradare som har transitdeklarerats för destination någonstans i forna Sovjetunionen, men som på sin färd genom Sverige tömts på sitt innehåll. I det här fallet brottas vi med en internationellt organiserad brottslighet.
Vad kan man göra för att på något sätt minska inflödet av alkohol och andra konsumtionsvaror. Förslag har nämnts om att bland annat sänka alkoholbeskattningen på starksprit för att på det sättet komma tillrätta med problemet. Huruvida det är rätt eller fel återstår att se. Men sedan tror jag att tillsammans med ett ökat utbyte mellan EU-ländernas tull och polis kommer man att komma en bit på väg. I det samarbetet skulle en satsning på så kallad satellit- och dataövervakning av exempelvis transittrafiken öka möjligheten att komma åt de internationella ligor som håller på med smuggling i stora kvantiteter m.m.
Det motionen handlar om är hur man med hjälp av redan befintlig teknik, så kallade GPS-system, kan och bör övervaka transittrafiken som passerar Sverige. Sedermera ligger det i vårt intresse att även ett sådant system byggs upp inom EU. Idag finns systemet inom militären i Sverige. Det är ett system som vid eventuell krigssituation skiljer ut våra egna fordon från fiendens. Säkerheten i dessa system är vad avser positionsbestämmelser bättre än +/- 25 meter, och beträffande hastighet är noggrannheten bättre än +/- 5 m/sekund. Det kan jämföras med dagens kartor som har avvikelser på +/- 15 meter. Storleken på en GPS-sändare, med vilken man kan spåra och följa fordonet, kan fås i modeller liknande den storlek som transitplombe- ringen har idag. Många hävdar att detta skulle inskränka på sekretess och personlig integritet. Men med dagens system handlar det inte om att bygga upp nya databanker med personregister, utan det handlar om ett system som går ut på att följa ett fordon på samma sätt som vi idag kan följa tåg, flygplan eller båt. System av den här sorten behöver inte vara inskränkande på personlig integritet och inte heller på sekretessen.
Vi vet vilka summor smugglingen rör sig om. Vi vet också att det inte bara rör smuggling in till Sverige utan också smuggling från Sverige till andra länder. Men sammanlagt handlar det om enormt stora belopp, och värst av allt är att det handlar om en verksamhet i den undre världen, en verksamhet som vi med alla hjälpmedel måste försöka att stoppa. Vi kan också räkna oss fram till vilka konsekvenser smugglingen får på de sociala kostnaderna i vårt land, i exempelvis ökad alkoholkonsumtion, och det i en form som är svår att få grepp om.
Vi måste se över de lagstiftningar som på ett eller flera sätt hindrar användningen av ny teknik i jakten på de internationella smugglarligor som för närvarande arbetar i Sverige. Därför måste det till en lagstiftning som tillåter och inte bromsar användningen av satellit- och dataövervakning av all transittrafik som passerar Sverige.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om användning av ny teknik för att hindra smuggling.
Stockholm den 7 oktober 1996
Lars U Granberg (s) Lennart Klockare (s)