Stiftelser är i likhet med flertalet andra juridiska personer i
regel oinskränkt skattskyldiga till statlig inkomstskatt. De är
i allmänhet också skyldiga att betala förmögenhetsskatt.
Någon skattskyldighet till kommunal inkomstskatt föreligger
emellertid inte.
Vissa stiftelser har ansetts bedriva så höggradig allmännyttig verksamhet
att deras skattskyldighet har inskränkts. Bestämmelser om vilka skattesubjekt
som är begränsat skattskyldiga finns bl.a. i 7 § 4 mom. i lagen (1947:576) om
statlig inkomstskatt (SIL). De i bestämmelsen nämnda rättssubjekt är
skattskyldiga endast för inkomst av näringsverksamhet som hänför sig till
innehav av fastighet. Enligt 6 § 1 mom. lagen (1947:577) om statlig
förmögenhetsskatt är samma rättssubjekt befriade från förmögenhetsskatt.
Genom 7 § 4 mom. SIL omfattas ett antal stiftelser som kan relateras till
det socialdemokratiska partiet av den begränsade skattskyldigheten. Dessa
stiftelser är Alva och Gunnar Myrdals stiftelse, Olof Palmes minnesfond för
internationell förståelse och gemensam säkerhet och TCO:s internationella
stipendiefond till statsminister Olof Palmes minne. Det finns däremot ingen
stiftelse som kan relateras till de borgerliga partierna som omfattas av den
begränsade skattskyldigheten på grund av uppräkningen i 7 § 4 mom. SIL.
Reglerna om begränsad skattskyldighet i bestämmelsen uppfyller därför inte
det självklara kravet på partipolitisk neutralitet.
I det följande föreslår vi att ytterligare fem stiftelser skall omfattas av den
begränsade skattskyldigheten, nämligen Jarl Hjalmarson-Stiftelsen,
Centerpartiets Internationella Stiftelse (CIS), Bertil Ohlins donationsfond,
Gustaf Adolf och Erik Roséns liberala fond samt Birger Ekstedt-Stiftelsen.
Jarl Hjalmarson-Stiftelsen
Jarl Hjalmarson-Stiftelsen bildades våren 1994. Stiftelsens
ändamål är att främja internationell samverkan och europeisk
utveckling på frihetens, demokratins och
marknadsekonomins grund. Enligt stiftelsen stadgar skall
stiftelsen genom utredningsarbete och upplysningsarbete
erbjuda saklig information till organisationer och individer
om integrationsarbete i Europa, dess villkor och
konsekvenser. Jarl Hjalmarson-Stiftelsen har genom
seminarier, utbildning och besöksutbyte bidragit till
demokratiutvecklingen i Central- och Östeuropa. Vidare har
stiftelsen genom stipendier och bidrag bl.a. deltagit i
finansieringen av seminarier och konferenser på högsta
internationella nivå. Stiftelsens framtida verksamhet kan
förväntas få samma inriktning som den hittillsvarande. Jarl
Hjalmarson-Stiftelsens verksamhet finansieras till helt
dominerande del genom bidrag från SIDA. Stiftelsen
redovisar kontinuerligt användningen av från SIDA erhållna
medel.
Centerpartiets
Internationella Stiftelse
Centerpartiets Internationella Stiftelse syftar till att stimulera
debatten om internationella frågor i Sverige. Stiftelsen skall
även bidra till ekonomisk och demokratisk utveckling i
länder där det föreligger ett sådant behov, samt bidra till en
internationell utveckling med miljömässigt hållbar
utveckling. Verksamheten bedrivs genom
seminarieverksamhet rörande frågor om fred, nedrustning,
mänskliga rättigheter och andra internationella frågor.
Dessutom anordnas konferenser, studieresor och liknande
aktiviteter i syfte att bygga upp, förbättra och vidmakthålla
internationella kontakter.
Liksom vad beträffar de övriga stiftelserna som nämns i denna motion
framstår det som Centerpartiets Internationella Stiftelse, utifrån det ovan
angivna, uppfyller de kriterier som anges i 7 § 4 mom. SIL. En betydande del
av verksamheten syftar till informations- och kunskapsspridning i olika
former samt till att på andra sätt främja internationell samverkan.
Bertil Ohlins donationsfond
Bertil Ohlins donationsfond bildades 1949. Stiftelsens
ändamål är att främja internationellt utbyte genom att utdela
stipendier i syfte att möjliggöra studieresor till andra länder
för personer - företrädesvis under 40 år - som genom
verksamhet i press, arbete i politiska organisationer eller på
annat sätt visat intresse för svensk liberalism.
Donationsfonden har genom finansiering av studieresor
främjat internationell förståelse och samarbete under flera
decennier.
Gustaf Adolf och Erik Roséns liberala
fond
Gustaf Adolf och Erik Roséns liberala fond bildades 1991.
Stiftelsen har till ändamål att främja utvecklingen av
demokrati och mänskliga rättigheter i Östeuropa främst
genom att förstärka banden mellan Folkpartiet liberalerna
och nybildade liberala partier i Östeuropa. Stiftelsen har
genom seminarium, utbildning och besöksutbyte bidragit till
demokratiutvecklingen i Östeuropa. Stiftelsen framtida
verksamhet kan förväntas få samma inriktning som den
nuvarande. Stiftelsen bedriver ett nära samarbete med
biståndsorganisationen svenskt internationellt liberalt
centrum (SILC).
Birger Ekstedt-Stiftelsen
I samband med Kristdemokraternas förre partiordföranden
Birger Ekstedts frånfälle 1972 beslutades att bilda en stiftelse
med hans namn.
Syftet och målsättningen med stiftelsens verksamhet är att genom avkast-
ning på stiftelsens kapital möjliggöra för ungdomar att förkovra sig och öka
sina kunskaper politiskt och socialt.
Stiftelsen har genom bidrag och stipendier bidragit till att finansiera
ungdomars projekt och utbildning med en social/politisk inriktning. Detta har
skett i Sverige såväl som utomlands och därigenom skapat kontakter och
möjligheter till förståelse och kunskaper för andra kulturer och
samhällsstrukturer.
Det bör ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Ikraftträdande
Den nya bestämmelsen om begränsad skattskyldighet bör
träda i kraft den första januari 1997 och tillämpas vid 1998
års taxering.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar ändra 7 § 4 mom. lag (1947:567) om statlig
inkomstskatt i enlighet med vad som anförts i motionen.