En av de skatter som ger mest påtagliga effekter i
människors ekonomi är fastighetsskatten. Just nu är detta
särskilt märkbart eftersom taxeringsvärdena har höjts och
årlig uppräkning införts. Skattesatsen är höjd och dessutom
kommer många att bli förmögenhetsskattepliktiga enbart
beroende på sitt boende. Vi föreslår i annat sammanhang
sänkta fastighetsskattesatser, ändrade beskattningsgrunder
för värdering av markvärdet samt slopad förmögenhetsskatt.
Sammantaget ger det avsevärda skattelindringar.
I ett läge då olika skatteregler leder till ett extremt högt skattetryck ökar
kraven på att underlaget för taxeringen är relevant och exakt samt att
medborgarna har möjlighet att själva överblicka systemet och uppleva det
som rättvist.
Det system som nu gäller, med rullande taxering, innebär emellertid ett
inslag av automatik, vars konsekvenser bör ses över. Finns t.ex. ett fel med
från ett taxeringstillfälle, så kommer det att följa med den rullande
taxeringen och dessutom ackumuleras.
Fastighetstaxeringen skall leda till en värdering som är lika med 75 procent
av marknadsvärdet. Många upplever att det inte blir så i det enskilda fallet.
Den egna fastighetens värde relateras bland annat till det värde som åsätts
grannens hus om denne säljer sin egendom, lägesfaktor och en rad andra
faktorer. Automatiken i dagens system gör det svårt att påverka utfallet för
enskilda fastigheter. Det finns därför anledning att fråga sig om inte
fastighetstaxeringsnämnder med lekmannainflytande åter borde inrättas för
att i högre utsträckning kunna ta tillvara lokal kunskap vid taxeringen.
Reglerna för att få fram marknadsvärdet är konstruerade på ett sådant sätt
att de för vissa fastighetsägare leder till att värdet inte blir korrekt. Enligt
nuvarande regler undantas släktköp och sådana hus som säljs i samband med
exekutiva auktioner. Även dessa fång är en del av "marknaden". I och med
att de ej finns med så blir prisbilden högre än som annars skulle vara fallet.
I
ett värdeområde kan det finnas hus som ligger helt i centrum av en tätort,
andra återfinns åtskilliga kilometer därifrån, men ändå inom samma
värdeområde. Ett annat exempel är att det finns inslag av lägesfaktor i
byggnadsvärdet. Läget borde enbart påverka markvärdet. Det finns en rad
faktorer som behöver belysas. Därför är det angeläget att utreda dagens
system i syfte att få fram bättre fungerande regler.
Den diskussion som pågått under lång tid visar dels att skattetrycket är för
högt, dels att taxeringsvärdet i många enskilda fall inte motsvarar en allmän
uppfattning om vad som kan anses vara rimligt. En förutsättning för
förståelse och acceptans för skattesystemet är att det upplevs som enkelt och
rättvist. Problemen minskar självfallet om skatterna sänks, som vi förordar.
Dessutom måste emellertid taxeringsförfarandet förbättras och medborgarnas
inflytande över detsamma öka.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en utredning och förenklade regler för
fastighetstaxeringen.
Stockholm den 6 oktober 1996
Bo Lundgren (m)
Karl-Gösta Svenson (m)
Carl Fredrik Graf (m)
Jan-Olof Franzén (m)
Carl Erik Hedlund (m)
Ola Sundell (m)
Inga Berggren (m)
Jerry Martinger (m)
Stig Rindborg (m)
Nils Fredrik Aurelius (m)