Det svenska fisket är en av de viktigaste basnäringarna i våra
kust- och skärgårds-områden. Även om antalet yrkesfiskare
under de senaste årtiondena har minskat, utgör de dock
tillsammans med övriga kringfunktioner såsom transporter,
beredningsindustri, varv m.m. en betydelsefull del av det
svenska näringslivet.
På vissa kuststräckor och i anslutning till vissa insjövatten bedrivs också
fisket i kombination med annat företagande såsom jordbruk, turism etc. och
skapar här underlag för väl fungerande företag, där annars möjligheterna till
försörjning är starkt begränsade.
Betydande investeringar finns också nedlagda i fiskeriföretagen, såväl i
fartyg som i beredningsindustri. Näringen har rationaliserats hårt och god
kapacitet och ett gediget yrkeskunnande hos de enskilda fiskarna utgör en god
grund för svenskt yrkesfiske också inför framtiden.
För att finna möjligheter till att utveckla det svenska yrkesfisket har under
senare år flera betydande insatser gjorts. Ny fiskelag har trätt i kraft. Olika
utredningar inom fiskets område har genomförts, vilka har lett till konkreta
förslag och åtgärder till gagn för det svenska fisket. Inträdet i EU och det
förhandlingsresultat som ligger till grund för det svenska medlemskapet visar
också att svenskt fiske har möjligheter att väl hävda sig i förhållande till
andra länder.
Yrkesfiskeavdrag
Förslag och krav på ett särskilt yrkesfiskeavdrag har länge
förts fram för att bereda svenska fiskare likvärdiga
förhållanden gentemot kollegor i andra länder. Detta skulle
gagna fiskerinäringen och ge de enskilda fiskarena skäligt
avdrag för de kostnader som deras arbete ger skäl till. Det är
också viktigt att konstatera att yrkesfiskare ofta har svårt
eller är helt fråntagna möjligheterna att tillgodogöra sig den
service som samhället inom olika områden erbjuder och
tillhandahåller.
I syfte att genomföra denna rättvisereform har förslag arbetats fram
beträffande ett särskilt yrkesfiskeavdrag. Tyvärr har något förslag ännu inte
presenterats riksdagen.
Något ytterligare utredande torde ej vara behövligt, varför vi menar att
regeringen snarast bör komma till riksdagen med förslag till beslut i denna för
yrkesfiskarna och fiskerinäringen så viktiga fråga.
Beskattningsregler för inköp
av dieselolja till fiskefartyg
De nya regler som 1995 infördes för inköp av dieselolja till
fiskefartyg har vållat stora och onödiga problem för
yrkesfiskare med båtar som är mindre än 12 meter.
I lagstiftningen har införts olika regler för skepp (minst 12 m) och båtar
(under 12 m).
Skeppen har nu rätt att skattefritt inköpa s.k. grön dieselolja, vilket inte
gäller för båtar under 12 meter, där man är tvingad att köpa högbeskattad
ofärgad dieselolja. Efteråt kan man kvartalsvis ansöka om återbäring av
skatten. Ett orättvist och onödigt system , som dessutom orsakar en
omfattande byråkrati.
Yrkesfiskarna drabbas oförskyllt och helt i onödan av problem i samband
med denna hantering, både ekonomiska och praktiska. För statskassan är
systemet kostnadsneutralt, eftersom fiskebåtarna får den erlagda skatten
återbetald i efterhand. Dock torde rundgången och byråkratin, som drabbar
den enskilde yrkesfiskaren, inte vara kostnadsneutral.
Inkomsterna i yrkesfisket varierar ofta mellan olika perioder, vilket gör det
extra svårt att under långa tider ligga ute med stora skattebelopp. Företagens
ekonomi skadas och konkurrensförmågan snedvrids. En sådan särbehandling
av olika kategorier av yrkesfiskare, som fiskar på samma vatten, efter samma
fiskslag och ofta med likartade redskap är naturligtvis en oacceptabel
orättvisa, som hårdast drabbar de ekonomiskt svagaste företagen med risk för
utslagning.
Det har hävdats att orsaken till de olika reglerna för större och mindre
fiskefartyg skulle vara kontrollskäl. Denna argumentering menar vi är
ohållbar, eftersom det numera fordras såväl fartygstillstånd som
yrkesfiskelicens för att bedriva yrkesmässigt fiske. Ev. svårigheter att
kontrollera vilket fartyg som bedriver yrkesfiske eller ej har därmed
bortfallit.
Den aktuella lagen om skatt på fartygsbränsle måste nu förändras så att
diskrimineringen upphör. Samtliga licensierade yrkesfiskare och fartyg med
erforderliga tillstånd måste få möjlighet att på likartade villkor inköpa
skattefri dieselolja. Regeringen bör snarast förelägga riksdagen förslag i
denna fråga.
Gasammunition - senapsgas
Vid olika tillfällen inträffar det att fiskefartyg vid fiske får
upp dumpad gasammunition/senapsgas i sina redskap.
Sådana dumpningar finns dokumenterade såväl i Östersjön
som i Skagerrak. Dessa oönskade fångster medför att olika
incidenter och olyckor lätt sker. Förutom risken för och
förekomsten av allvarliga personskador förorsakas
fiskefartygen dryga extrakostnader, i synnerhet då senapsgas
följer med fångsten upp. Fångsten måste vid sådana tillfällen
kasseras och kostnader för förstörda fiskeredskap
tillkommer. I vissa fall, då sanering av fartygen måste utföras
på Bornholm, tillkommer självfallet kostnader för fartygen
att ta sig dit och sedan tillbaka till fiskeplatserna igen.
Svenska fiskare saknar idag möjlighet att erhålla ersättning för dessa
förluster och extrakostnader. I Danmark däremot ersätts fiskeriföretaget av
staten i enlighet med utfärdade bestämmelser. De direkta saneringskostnad-
erna bestrides dock såväl i Sverige som i Danmark av staten.
Enligt vår uppfattning borde det vara rimligt att svenska fiskare ersätts för
dessa ekonomiska förluster på samma sätt som gäller för de danska
kollegorna. Detta inte minst mot bakgrund av att de arbetar på i stort sett
samma villkor - man fiskar i samma vatten med samma typer av utrustning
och båtar och säljer i många fall sina fångster på samma marknad.
Regeringen bör därför utreda möjligheterna för en sådan ersättning och
återkomma till riksdagen med förslag i frågan.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett särskilt yrkesfiskeavdrag,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om beskattningsregler för inköp av dieselolja till fiskefartyg,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ersättning för extrakostnader i samband med oönskade fångster av
stridsgas/senapsgas.1