Utbytet mellan våra grannländer är inte enbart positivt utan
det uppstår också problem. I Malmöhus län har det fram till 1
maj 1996 utfärdats 2 217 stycken så kallade
gränsgångarintyg avseende personer bosatta i Sverige med
anställning i Danmark. Av personerna med sådant intyg var
471 st, ca 22 %, restförda för skatter med ett sammanlagt
belopp på över 18 miljoner kronor.
Det nordiska dubbelbeskattningsavtalet har omförhandlats. Vad beträffar
Sverige och Danmark gäller att för den som är gränsgångare 31/12 -96 finns
de gamla reglerna kvar: beskattning sker i boendelandet. För dem som blir
gränsgångare efter den 1/1 -97 betalas skatt där inkomsten erhålls.
Alltså kommer problemen att finnas kvar. De som redan är boende här och
vill undandra sig att betala skatt har samma möjligheter för detta framöver.
Med skilda regler uppstår ett lappverk och en orättvisa mellan de olika
bosättarna. Lön, skatt och sociala avgifter hänger intimt samman och borde
bedömas i ett sammanhang. Skatt och avgifter skulle kunna tas ut vid
lönetillfället och vidarebefordras av arbetsgivaren till respektive myndighet i
annat land.
Det kan antas att de redan restförda personerna inte blir mer
betalningsvilliga i framtiden och då måste verktygen förbättras för att få in
restförda belopp och för att förhindra att ytterligare skulder uppkommer. Ofta
finns det inte utmätningsbara tillgångar och endast 20 % kan utmätas i lön i
Danmark. Ofta tar det tid innan handräckning kan ske och den skattskyldige
har dragit på sig en rejäl skuld.
En möjlighet att komma åt problemen är att den lokala skattemyndigheten
kunde dra in eller vägra en person som är restförd gränsgångarintyg. Om det
inte finns sådant intyg är nämligen arbetsgivaren i det land där den
skattskyldige är anställd tvungen att göra källskatteavdrag.
En annan möjlighet vore att de båda länderna kunde komma överens om ett
så kallat nordiskt källskatteavdrag där arbetsgivare är tvungen att dra en
preliminärt fastställd skatt oavsett var den anställde är bosatt. Med hänsyn
till
de möjligheter som finns att överföra pengar mellan länder skulle en sådan
uppgift inte bli betungande.
För att myndigheterna ska kunna arbeta effektivt krävs att regler som styr
myndigheters hanterande av dessa frågor, i båda länderna, ses över så att en
bättre samverkan kan ske.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till åtgärder för att förbättra
möjligheterna att få in skatt.