Åtgärder för främjande av hyresgästernas självförvaltning
Bostaden och boendemiljön har avgörande betydelse för
människors möjligheter till ett gott liv. Till det goda boendet
hör möjligheten att påverka och vara delaktig i förvaltningen
av sin bostad och sitt bostadsområde. Under en lång följd av
år har olika insatser gjorts för att utveckla hyresgästernas
möjligheter till inflytande över sitt boende. Här kan nämnas
det så kallade hyresgäststyrda lägenhetsunderhållet, som ger
den enskilde hyresgästen möjlighet att antingen få
underhållet utfört av hyresvärden eller få rabatt på hyran.
Värt att nämna är också utvecklingen mot områdesbudgetar i
allmännyttiga bostadsföretag, som innebär att hyresgästerna
gemensamt får ett inflytande över servicenivå och kostnader
för förvaltningen av det egna bostadsområdet.
Med ökade boendekostnader och många bostadsområden präglade av
segregation och stress, blir det allt viktigare att ge hyresgäster möjligheter
att
i ännu högre grad delta i förvaltningen av sitt bostadsområde. Förmågan och
viljan att praktiskt åta sig förvaltningsuppgifter varierar självklart från
hyresgäst till hyresgäst. Exemplet Holma, som föranlett en skrivelse från
Demokratiutvecklingskommittén till regeringen, visar att det med små
ekonomiska incitament går att skapa ett intresse hos många hyresgäster att
aktivt delta i förvaltningen. Ett deltagande som alla hyresgäster och
samhället i stort har mycket att vinna på både socialt och ekonomiskt.
Självförvaltning, som Holma, riskerar nu att äventyras på grund av att
hyresgästernas hyresåterbäring betraktas som inkomst av tjänst.
I Demokratiutvecklingskommitténs skrivelse beskrivs utförligt de positiva
effekterna av självförvaltningen och ges förslag på hur hindren i skattelag-
stiftningen kan undanröjas.
Regeringen har nu gjort bedömningen att kommitténs förslag inte kan
läggas till grund för lagstiftning. Detta är beklagligt. Demokratiutvecklings-
kommitténs förslag är väl motiverat och väl avvägt. Förslaget tar rimliga
hänsyn till gällande skattelagstiftning. Kravet på att det skall finnas en
förhandlingsöverenskommelse mellan hyresvärd och hyresgästorganisation
om självförvaltning för att återbäring av hyra skall vara skattefri borgar
också, tillsammans med beloppsbegränsningen, för att mindre seriösa
hyresvärdar inte kan utnyttja hyresgäster för skattefritt arbete.
Hyresgäster, som aktivt deltar i förvaltningen av sitt egna bostadsområde,
bidrar mycket positivt till en socialt stabilare miljö, en rikare utemiljö och
lägre hyror. Detta arbete måste uppmuntras i stället för att ifrågasättas. Det
behövs därför en lagändring som undanröjer de hinder som i dag föreligger
för att utveckla de boendes medverkan i förvaltningen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av att undanröja lagliga hinder för att utveckla de
boendes medverkan i bostadsförvaltningen.