Avdragsrätt för bistånd via ideella organisationer
De ideella hjälporganisationerna har genom åren varit
föregångare i att utveckla väl fungerande former för bistånd,
ofta riktat direkt till enskilda människor i mottagarländerna.
Deras inhemska insamlingsverksamhet har, tillsammans med
den information om andra länder och kulturer som de
sprider, bidragit till att ge det svenska biståndet en folklig
förankring.
Pedagogiken blir tydlig. Projekten bygger på lokal förankring i och
kännedom om mottagarlandet. Den utländska hjälporganisationen kan bestå
med kunskap, material eller kapital. Arbete och engagemang är ofta lokalt.
Projekten är vanligen småskaliga och avgränsade så att det är möjligt att
presentera dem för allmänheten.
Den som skänker pengar till någon av de ideella hjälporganisationerna kan
ofta få veta precis vad hans eller hennes bidrag kommer att användas till.
Dessutom brukar det vara fullt möjligt att få veta hur stor del av de
insamlade medlen som måste användas till inhemsk administration.
Många ideella organisationer har t.ex. som regel att högst tio procent av de
insamlade medlen får gå till omkostnader. Resterande 90 öre per donerad
krona skall gå direkt till det angivna ändamålet.
Många av våra ideella hjälporganisationer bedriver ett mycket seriöst
utvecklingsarbete, vad gäller formerna för hur bistånd effektivast kan ges och
hur det påverkar det lokala samhället. I flera fall är de också bara en del av
världsomspännande organisationer, med systerföreningar i snart sagt de
flesta av jordens länder.
Det gör att det ideella biståndet har goda möjligheter att stå oberoende av
mottagarländernas statliga byråkratier. Korruption och politisk färgning av
biståndsinsatserna kan därmed i högre grad undvikas. Småskaligheten gör att
många av det statliga bilaterala biståndets systemfel undviks. Biståndet riktar
sig från människa i Sverige till människa i mottagarlandet. Allt detta bidrar
sammantaget till att ge det ideella biståndet en hög grad av legitimitet.
De ideella organisationerna får också omfattande statliga bidrag för sin
biståndsverksamhet. Detta har både för- och nackdelar. Den stora fördelen är
att de ges möjlighet att genomföra insatser som annars skulle varit svåra eller
omöjliga att finansiellt klara av. En möjlig nackdel är att ett statligt
beroende
långsiktigt kan utvecklas och att de publika informationsinsatserna därmed
förlorar i betydelse.
För att skapa förutsättningar för ett fortsatt vitalt och omfattande bistånd
via ideella organisationer bör avdragsrätt för enskilda gåvor till bistånds-
ändamål införas. En möjlig avgränsning är att bidrag till organisationernas så
kallade 90-konton görs avdragsgilla. I och med det byggs en kvalitetskontroll
in i systemet och oseriösa ändamål kan sorteras bort.
Förändringen bör finansieras genom en avräkning mot nuvarande totala
biståndsanslag, men utan övre gräns vid den summa som de enskilda
organisationerna idag erhåller. Därmed kan möjlighet skapas för
organisationerna att öka sina totala biståndsresurser. Incitament för ökad
information och dialog om internationell hjälpverksamhet uppstår då. Ju
större stöd organisationerna skapar för sin biståndsverksamhet, desto större
resurser tillgängliggörs dem.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om införande av avdragsrätt
för gåvor till ideella biståndsorganisationer och formerna för bidragens
avräkning mot biståndsanslagen i enlighet med vad som anförts i motionen.