med anledning av prop. 1996/97:10 Mervärdesskatt inom kultur-, utbildnings- och idrottsområdet
Nordens Ark - en djurens
bevarandepark
Nordens Ark, belägen i Sotenäs kommun vid Åbyfjorden,
skapades 1988 med syftet att rädda och bevara
utrotningshotade djur. Det fanns ett stort behov av en
djurpark med i huvudsak bevarandekaraktär i norra Europa.
Sammanlagt i världen fanns bara en handfull parker, som
specialiserat sig på sådana projekt, och i övriga Europa bara
en. Detta hade länge varit ett önskemål bland de
internationella organisationerna inom området (IUCN,
IUDZG, EAZA). Idag samarbetar de flesta djurparker, med
något anseende, inom olika projekt, men få satsar
uteslutande på bevarandeprojekt så som Nordens Ark gör.
Programförklaring
Programförklaringen för Nordens Ark gäller sedan starten
och handlar om att rädda och bevara utrotningshotade djur
genom:
- avel och uppfödning (50 arter på plats)
- återinplantering när så är möjligt (lodjur, grönfläckig padda, stork,
berguv och vitryggig hackspett har hittills genomförts)
- forskning och utbildning
- information som skapar förståelse för behovet av insatser (med en
särskild öppen del för besökare - mellan 130 000 och 150 000 besökare/år)
Parken sysselsätter idag 28 årsanställda, varav 15 är
åretruntanställda.
EU:s sjätte
mervärdesskattedirektiv
Anläggningar som Nordens Ark bör, enligt min mening,
erhålla reducerad moms, så som beskrivningen är i EU:s
sjätte mervärdesskattedirektiv och som tillämpas redan idag i
Tyskland, Nederländerna, Finland, Belgien, Frankrike och på
Irland.
I direktivet, artikel nr 13, punkt 7 i bilaga H, står det som citerats i
propositionen, sid 29: "Enligt punkten 7 i bilagan får vidare reducerad
skattesats tillämpas för tillträde till shower, teatrar, cirkusar, nöjesparker,
konserter, museer, djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella
arrangemang och anordningar." Begreppet "djurpark" stämmer inte riktigt på
Nordens Ark, men "bevarandepark" finns inte som allmänt begrepp utanför
vårt språkområde. Internationellt är uttrycket "captive breeding center" det
mest relevanta att använda.
Jämförliga föreställningar?
I propositionen, på sid 64, står: "Skatten tas ut med 6 % av
beskattningsunderlaget för ... 2. tillträde till konserter, cirkus-
, biograf-, teater-, opera- och balettföreställningar samt andra
jämförliga föreställningar." Vad som kan rymmas under
"jämförliga" är naturligtvis inte entydigt, men det finns klara
paralleller till Nordens Arks verksamhet.
Att skydda kulturarvet
Nordens Ark försöker med sitt arbete rädda och bevara
utrotningshotade djur. Den huvudsakliga inriktningen går ut
på att bevara nordiska gamla lantraser och nordiska vilda
djur. Men parken hjälper också till med att försöka rädda
hotade exotiska vilda djur, som trivs i vårt klimat.
Det handlar alltså om att vårda ett kulturarv. När gamla lantraser anses
olönsamma för en enskild lantbrukare, tar parken ett kulturhistoriskt ansvar,
när man ser till att de inte försvinner för gott. Vad gäller de vilda djuren,
tillhörande den nordiska faunan, har Sverige tagit på sig ansvaret genom
undertecknande av Riokonventionen. Nordens Ark ansågs i det
sammanhanget som en viktig resurs och fick därför 1993 ett särskilt
engångsanslag (propositionen om biologisk mångfald).
Att sprida information
Nordens Ark lägger speciell vikt vid informationsbehovet i
stadgarna: "att bedriva forskning och undersökning av på
anläggningen förekommande djurarter/raser och därigenom
bidra till ökad kunskap om dessa och öka dessas
överlevnadsmöjligheter" samt "att användas som
utbildningsresurs på olika nivåer - grundskola, gymnasium,
högskola/universitet m.m."
För skolorna i regionen runt om är parken en viktig källa till nya och
fördjupade kunskaper. Man anordnar studiebesök, "ekodagar", arrangerar
lägerskolor och står för en del av djurvårdarutbildningen på gymnasienivå.
Här sker kunskapsutbyten på alla nivåer. Internationella konferenser och
gränsöverskridande samarbeten ingår som en del i arbetet. Tillsammans med
olika universitet deltar man i utplanteringsprojekt. Nordens Ark är med i sju
EEP-program för närvarande: snöleopard, liten panda, utter, järv, manvarg,
Przewalskis vildhäst och glasögontrana. I syfte att sprida informationen och
skapa förståelse för bevarandebehovet, ordnas guidade visningar året runt.
Sänk mervärdesskatten
En efterfrågan om konformitet i mervärdesskattereglerna
(berörs på sid 18 i propositionen) skulle, vad jag förstår,
logiskt innebära att Nordens Ark och andra jämförliga
anläggningar har samma reducerade mervärdesskatt som de
flesta av djurparkerna inom övriga EU.
Det måste också ligga i det svenska samhällets intresse att ge djurparker,
som i huvudsak är inriktade på bevarandearbete, statusen av kulturarvs-
beskyddare och därmed reducerad mervärdesskatt.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar vad i motionen anförts om att Nordens Ark, som
bevarandepark, skall inordnas bland kulturella aktiviteter och därmed befrias
från mervärdesskatt,
2. att riksdagen, under förutsättning att yrkande ej bifalls, beslutar att
Nordens Ark, liksom andra likvärdiga djurparker, i enlighet med EU:s sjätte
mervärdesskattedirektiv får den reducerade skattesatsen
6 %.