Sverige är idag ett samhälle med många etniska minoriteter.
Integrationen av våra nya medborgare har inte lyckats fullt
ut, och därför kan vi inte heller kalla Sverige för ett
mångkulturellt samhälle. Ett mångkulturellt samhälle måste
ha etiska miniminivåer som dess samtliga invånare
respekterar och lever efter. Vi måste göra allt som står i vår
makt för att höja diskussionen runt den etniska grund vi ska
dela. Miljöpartiet anser att en sådan grund bör innehålla stor
respekt för alla människors lika värde och tolerans.
I debatten talar många om integration. Integration kan definieras på olika
sätt. En del talar t.ex. om integration när de egentligen menar assimilation.
För oss är integration en målsättning att alla medborgare skall kunna delta
jämbördigt i samhällets samtliga verksamheter. Invandrarpolitiken har i stort
sett misslyckats med att uppnå sina mål. Politiken har i alltför hög grad
fokuserat kring frågor som hemspråk, asylfrågan samt Invandrarverkets
organisation och agerande. Frågor som diskriminering har i stort sett inte
uppmärksammats. Flertalet kommuner börjar idag sätta upp integrations-
program, och därmed börjar man arbeta med andra frågor än själva mottag-
andet av flyktingar.
Vi skulle vilja dela upp det som traditionellt sett kallas invandrarpolitik i
tre delar:
- Invandrarpolitiken, och därmed avses de första åren i Sverige för
nyanlända.
-
- Förändringar i samhällspolitiken så att man möjliggör ett mångkulturellt
samhälle med jämbördigt deltagande i samhället.
-
- Åtgärdsprogram för att komma till rätta med de problem som den
misslyckade invandrarpolitiken åstadkommit.
-
Invandrarpolitiken - en
politik för de första åren i
Sverige
Nyanlända ska ha möjlighet att i större utsträckning än idag
själva välja bostadsort. Varje kommun ska kunna ta emot
människor som kommer hit, samt kunna erbjuda en
introduktion till det svenska samhället. Samhället skall
naturligtvis kunna rekommendera orter där det finns god
möjlighet till introduktion och framtida arbete.
Hur introduktionen utformas ska diskuteras mellan den sökande och de
sociala myndigheterna. Under introduktionstiden vill Miljöpartiet att den
sökande skall ha rätt till ett skattepliktigt grundskydd, en grundtrygghet som
bättre än dagens socialbidragsberoende skulle kunna möjliggöra att
människor tar ett helhetsansvar för sin ekonomi. Detta för att underlätta för
våra nya medborgare att utveckla självtillit.
God barnomsorg bör vara en rättighet, så att föräldrar kan genomföra den
integration som eftersträvas. Även människor som inte har rätt till asyl, de
som har andra flyktingskäl samt deras anhöriga bör erbjudas svenskunder-
visning.
Samhällspolitiska
förändringar
Förebyggande arbete i skolan
Ett bra sätt att förebygga främlingsfientlighet och rasism
inom skolan är att låta läroplansarbetet genomsyras av ett
interkulturellt synsätt, samt att läromedelsproducenter
uppmanas att utveckla och förbättra läromedel så att dessa
omfattar även ett interkulturellt synsätt.
Invandrarrepresentationen i politiken
Samtliga partier bör ta ett större ansvar för och aktivt arbeta
för att få in invandrare i politiken och i de beslutande
församlingarna. Vi måste inse att man inte bara ska efterfråga
invandrares åsikter i frågor som berör invandrare och
flyktingar, utan i alla frågor.
Lagstiftning
Vissa principer och värderingar är så grundläggande i
samhället att de bör bekräftas genom lagar. En sådan princip
är alla människors lika värde. Den lagstiftning som finns
idag är grundläggande, men otillräcklig. Vi vet att det trots
lagstiftningen förekommer diskriminering. För att DO ska
kunna hinna med att ta alla fall av diskriminering måste
DO:s befogenheter och resurser ökas.
Diskrimineringsombudsmannen bör kompletteras på det kommunala
planet. Varje kommun bör ha en tjänsteman som har som uppgift att
motverka diskriminering och rasism inom kommunen och dess verksamhet.
De kommuner som har ett medborgarkontor bör kunna förmedla kontakt
mellan personer som vill ha hjälp med fall av diskriminering och den lokale
DO.
Det bör vara lika självklart för företag att rekrytera medarbetare som
motsvarar landets befolkningssammansättning som det är att rekrytera
medarbetare av bägge könen. För att kunna uppnå detta så bör man arbeta på
samma sätt som vi i Sverige gör för att uppnå ökad jämställdhet mellan män
och kvinnor. Det bör också vara självklart att lagen mot diskriminering pga
etnisk tillhörighet är lika stark som lagen om jämställdhet på arbets-
marknaden.
Utbildning
För att kunna tillvarata invandrarnas utländska utbildningar
bör UHÄ resp AMS prioritera en vidareutveckling av
instrumenten för att jämföra utländska utbildningar av yrken
med motsvarande svenska. Korta, individuella, anpassade
kompletteringsutbildningar är ett bra sätt att tillvarata
invandrarnas utbildning, yrkeserfarenhet och
språkkunskaper.
Integrationsprogram för invandrare
Den offentliga sektorn bör gå före och upprätta
integrationsprogram för invandrare. Man bör i ett senare
skede även kräva att företag med mer än femtio anställda
inom det privata näringslivet upprättar integrationsprogram.
Segregerade bostadsområden
Vi bör framöver satsa mer på att följa upp de hyresvärdar och
bostadsförmedlare som diskriminerar invandrare. Detta kan
ske såväl genom information och utbildning som genom
lagstiftning och hårdare straff. Vi bör sträva mot att ge de
boende ökat direkt inflytande samt möjlighet till ökat
ansvarstagande för sitt boende och sin vardag. Miljöpartiet
anser att vi borde utöka fritidsverksamheten i dessa områden.
För att skapa ett attraktivt boende kan man med fördel blanda
olika hustyper.
Näringspolitiken
En viktig beståndsdel i att minska arbetslösheten och
diskrimineringen av invandrare är näringspolitiken. Vi kan ta
till vara de resurser och kunskaper som finns hos invandrade
grupper genom att stimulera egenföretagandet. I ett längre
perspektiv leder det också till att diskrimineringen av
invandrare minskar då den svenska omgivningen får respekt
för dem genom att våra nya medborgare visar att de tillför
samhället nytt företagande. Människor med
invandrarbakgrund möts av fler hinder för det egna
företagandet, såsom större svårigheter att få lån, svårare att få
bra information om företagande osv. Det är viktigt med
effektiva åtgärder som tar bort dessa hinder.
Ett åtgärdsprogram för att
komma tillrätta med de
problem som den tidigare
förda invandrarpolitiken
har åstadkommit
Riktade insatser för ökad
sysselsättning
Sänk arbetsgivaravgiften för invandrare vid nyanställning
under det första året.
Rikta åtgärder för invandrare som vill starta eget.
Bilda en organisation eller informationsbyrå som förmedlar information om
möjligheterna för invandrare att kunna starta egna företag. En sådan
organisation skulle även kunna informera om regelsystemet, samt planera
och/eller ge kurser efter modeller som redan används med framgång i
Holland och England.
Öka möjligheterna att låna ut pengar till invandrare på samma sätt som sker
vad gäller kvinnligt företagande.
Aktivera våra bostadsområden
Genom statliga initiativ kan vi med enkelhet flytta ut
statusfyllda och internationella verksamheter till
invandrartäta områden. Ett exempel skulle kunna vara ett
internationellt utbildnings- och kulturcentrum i Rinkeby som
nära knyts till universiteten. Där skulle kultur, forskning och
språkkunskaper kunna knytas samman och utgöra ett
internationellt centrum.
Regeringens budgetförslag
för utgiftsområde 8
Som framgår av vår motion anser Miljöpartiet att de
grundläggande förändringar som bör göras inom
utgiftsområde 8 ska genomsyra hela budgeten och inte
specificeras enbart i utgiftsområdets budget. Det handlar t.ex.
om nödvändiga förbättringar av vår lagstiftning, riktade
arbetsmarknadsåtgärder. Ett undantag är dock anslaget A 2,
Mottagande av asylsökande, inom vilket vi anser att
ytterligare 700 kvotflyktingar bör kunna få rum. Nödvändiga
omfördelningar för att klara av detta utökade mottagande bör
kunna ske inom anslagets ram.
Förslag till anslag 1997 och beräkningar 1998 och 1999, milj. kr.
8
Invandrare och flyktingar
Regeringen
Miljöpartiet
Förslag
Beräknat
Beräknat
Avvikelse från regeringen
1997
1998
1999
1997
1998
1999
Totalt utgiftsområdet
3453
3675
3712
0
0
0
Anslag
A 1
Statens invandrarverk
507
494
497
A 2
Mottagande av asylsökande
922
787
787
A 3
Migrationspolitiska åtgärder
311
317
322
A 4
Utlänningsnämnden
67
62
56
A 5
Rättshjälp i utlänningsärenden
64
66
68
A 6
Utresor för avvisade och utvisade
130
134
139
B 1
Särskilda insatser i invandrartäta
områden
125
100
100
B 2
Åtgärder mot främlingsfientlighet
och rasism
20
21
21
B 3
Ombudsmannen mot etnisk
diskriminering
5
5
5
B 4
Åtgärder för invandrare
40
39
39
B 5
Kommunersättningar vid
flyktingmottagande
1161
1550
1577
B 6
Hemutrustningslån
Hemutrustningslån
102
101
101
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om innebörden i begreppet "integration",
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om hur invandrarpolitiken under en nyanländ flyktings första år i
Sverige bör utformas,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vilka samhällspolitiska förändringar som bör genomföras för att
möjliggöra invandrares representation och fulla deltagande på samtliga nivåer
i vårt samhälle,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett åtgärdsprogram för att komma till rätta med problem som
invandrarpolitiken fört med sig,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett utökat mottagande av kvotflyktingar,
6. att riksdagen beslutar att för budgetåret 1997 anvisa anslagen under
utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar enligt vad i motionen anförts,
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om beräknad fördelning på anslag inom utgiftsområde 8 Invandrare
och flyktingar för åren 1998 och 1999 enligt vad i motionen anförts.