Regeringens proposition bygger på de förslag som presenterades av Sjuk- och arbetsskadekommittén i delbetänkandet "Försäkringsskydd vid sjukdom" (SOU 1995:149).
I stort sett kan vi biträda de förslag till förändrade regler för rätt till ersättning i form av sjukpenning och förtidspension som föreslås. Dock anser vi att regeringen förbisett en relativt stor grupp människor vad avser den stegvisa bedömningen av arbetsförmågan, nämligen egenföretagarna. Bland företagarna finns "Småföretagarnas a-kassa" som i dag omfattar 110 000 medlemmar, där vissa branscher är företrädda, t.ex. åkeri- och måleriföretag. Stora grupper står emellertid utanför, bl.a. jordbrukarna, och kan riskera att råka illa ut om de bedöms enligt den steg-för-steg-modell som regeringen föreslår.
Modellen innebär att försäkringskassan skall avgöra hur stor arbetsförmågan är och om man kan vidta andra åtgärder innan förmågan slutligen fastställs.
Enligt förslaget innebär steg 5 i modellen att försäkringskassan skall bedöma huruvida den försäkrade kan klara annat arbete som normalt finns på arbetsmarknaden. Detta innebär att t.ex. en egenföretagare som är lantbrukare och genom sitt arbete fått omfattande förslitningsskador eller astma, vilket inte är ovanligt, skall vända sig till arbetsförmedlingen för att söka nytt arbete. Om ett sådant inte finns riskerar han eller hon att bli arbetslös och har då ingen möjlighet att erhålla ersättning från a-kassa, eftersom sådana inte finns för egenföretagare. Arbetslöshetsersättning eller sjukpenning ges inte till en egenföretagare om inte hans eller hennes verksamhet är helt avvecklad.
Vi menar att regeringen här har missat den kritik mot ett i andra stycken bra förslag, som bl.a. kommit från LRF, vilket för övrigt också framgår av remissammanställningen.
Problemet torde vara lätt att lösa genom att steg 5 i trappstegsmodellen t.ex. inte omfattar egenföretagare. Regeringen bör skyndsamt återkomma till riksdagen med förslag som innebär att egenföretagarna inte orättvist drabbas av denna nya bedömningsrutin.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag rörande egenföretagarnas rätt till ersättning i form av sjukpenning och förtidspension i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 4 oktober 1996
Gullan Lindblad (m)
Sten Svensson (m) Leif Carlson (m) Maud Ekendahl (m) Gustaf von Essen (m) Margit Gennser (m) Stig Grauers (m) Rolf Gunnarsson (m) Hans Hjortzberg-Nordlund (m) Tomas Högström (m) Annika Jonsell (m) Göte Jonsson (m) Ulf Kristersson (m) Margareta E Nordenvall (m) Bertil Persson (m) My Persson (m) Marietta de Pourbaix-Lundin (m) Åke Sundqvist (m) Birgitta Wichne (m) Liselotte Wågö (m) Anna Åkerhielm (m)