Utgiftsområde 10. Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp
Anslag
Regeringens förslag Anslagsförändring
tusental kronor
A Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp
A 1. Sjukpenning och rehabilitering m.m.
16 359 370
1 385 000
A 2. Handikappersättningar
978 700
A 3. Förtidspensioner
13 389 000
75 000
B Socialförsäkringsadministrationen
B 1. Riksförsäkringsverket
726 634
B 2. Allmänna försäkringskassor
4 379 578
20 000
TOTAL
35 833 282
1 480 000
Vänsterpartiets förslag
Vänsterpartiet föreslår att sjukpenningnivån höjs från 75 till
80 procent från den 1 januari 1997 varför vi ökar på anslaget
till försäkringen med 600 miljoner. Vidare att
semesterlönefaktorn skall inräknas i sjukpenninggrundande
inkomst (SGI), och för detta tillför vi budgeten 200 miljoner
utöver vad regeringen föreslagit. Yrkesinriktad
rehabilitering skall tillföras 200 miljoner, och som
stimulansmedel för ökad rehabilitering föreslår vi ytterligare
185 miljoner. För att bibehålla nuvarande kriterier för sjuk-
och förtidspensionsersättningar anslår vi 200 miljoner utöver
vad regeringen anslagit. Försäkringskassorna får i vårt
budgetalternativ 20 miljoner för att förebygga fusket inom
försäkringarna.
Höjning till 80-
procentsnivån i sjuk- och
föräldraförsäkningen
Vänsterpartiet föreslår att en 80 procentsnivå i sjuk- och
föräldraförsäkringen införs fr o m 1 jan 1997. Vi beräknar
det till en kostnad av 1 200 miljoner kronor. Många
människor lever idag på en nivå som motsvarar
socialbidragsnormen eller strax därunder. Många av dessa är
kvinnor. Det finns idag ingen tendens till att arbetslösheten
skulle minska eller att kommunernas ekonomi skulle
förbättras. Den låga nivå som i dag råder kommer att
innebära att fler människor tvingas söka socialbidrag vilket i
sin tur innebär ytterligare pålagor på kommunerna.
Förändringen i beräkningen
av SGI:n
Regeringen har för avsikt att göra besparingar genom att ta
bort en del av underlaget vad gäller den
sjukpenninggrundande inkomsten (SGI). Inkomstunderlaget
skall mer renodlat utgöras av kontantlön än tidigare.
Regeringen vill därför räkna bort övertidsersättningar,
arvoden, lunchsubventioner, bilersättningar, traktamenten
och semesterlönefaktorn m m.
Regeringen avser enligt budgetpropositionen att höja ersättningsnivån i
socialförsäkringssystemen till 80 % från och med 1 jan 1998. Den höjda
ersättningsnivån kommer bl a att finansieras genom att SGI:n beräknas enligt
nya regler. Det blir med andra ord till stor del en fiktiv höjning.
Rehabiliteringsinsatser
Regeringen har för avsikt att göra en översyn av effekterna i
de senaste årens rehabiliteringsinsatser. Det tycker
Vänsterpartiet är bra. Vad som däremot är helt oacceptabelt
är att regeringen inte inväntar översynen och beslutar om
eventuella anslagsminskningar då. Allt fler människor blir i
dag utslagna från arbetsmarknaden och skulle behöva
rehabiliterande åtgärder istället för passiv
förtidspensionering. Vänsterpartiet avvisar besparingen och
tillför därmed 200 miljoner kronor i vårt budgetalternativ.
Särskilda medel för
upphandlingar av
rehabiliteringsinsatser
Vänsterpartiet avvisar även inom detta område föreslagna
besparingar och vi lägger i vårt budgetalternativ till 185
miljoner kronor. Under ett antal år har regeringen fört över
medel till sjukvårdshuvudmännen för inköp av olika
behandlings- och rehabiliteringsinsatser. Medlen har bl a
använts till särskilda insatser för äldre som vårdas på sjukhus
för att underlätta för dem att lämna sjukhusen. Med tanke på
alla larmrapporter från sjukhus runt om i landet är tiden
knappast mogen att dra in detta stimulansbidrag.
Kriterier för rätten till
ersättning i form av
sjukpenning och
förtidspension
I proposition 1996/97:28 Kriterier för rätt till ersättning i
form av sjukpenning och förtidspension gör regeringen det
svårare att få ersättningar genom att strama åt
sjukdomsbegreppet. Förslaget är isolerat och utbrutet ur sitt
rehabiliteringssammanhang och har hämtats från Sjuk- och
arbetsskadekommitténs betänkande. Vänsterpartiet yrkar
avslag på propositionen och tillför budgeten 200 miljoner för
att bibehålla nuvarande "medicinskt grundade ersättning".
Allmänna
försäkringskassorna
I och med införandet av underhållsstödet kommer enligt
beräkningar som RFV gjort, försäkringskassornas
administrationskostnader att öka.
Försäkringskassornas del i arbetet med att förebygga fusk är viktigt.
Vänsterpartiet anser att kassorna i det här sammanhanget måste få en mer
aktiv roll. Vi tillför i vårt budgetalternativ 20 miljoner kronor.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen med följande ändringar i förhållande till regeringens
förslag anvisar anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet
vid sjukdom och handikapp enligt följande uppställning:
Anslag
Regeringens förslag Anslagsförändring
tusental kronor
A 1. Sjukpenning och rehabilitering m.m.
16 359 370
1 385 000
A 3. Förtidspensioner
13 389 000
75 000
B 2. Allmänna försäkringskassor
4 379 578
20 000
Summa för utgiftsområdet
35 833 282
1 480 000
Stockholm den 3 oktober 1996
Gudrun Schyman (v)
Hans Andersson (v)
Ingrid Burman (v)
Lars Bäckström (v)
Owe Hellberg (v)
Tanja Linderborg (v)
Eva Zetterberg (v)
Marie Engström (v)
Ulla Hoffmann (v)