I 8 kap 2 § lagen om allmän försäkring står: "Rätt till
barnpension har barn som inte fyllt 18 år". I 3 § står:
"Barnpension utgör för år räknat 25 procent av basbeloppet
efter varje avliden förälder". Av dessa två meningar kan det
tyckas som om varje barn i Sverige är berättigat till
barnpension om mamma eller pappa avlider och att
pensionen är kopplad till barnet och inte till föräldrarna. Men
så är inte fallet.
Barn till utländska fäder som inte bott i landet på över tre år blir enligt
gällande lagstiftning utan sin pension. Barn vars fäder kommer från länder
som har ett utvecklat försäkringsskydd kommer dock i åtnjutande av det
landets försäkringsförmåner, medan barn vars mamma eller pappa kommer
från t.ex. Polen inte får något ekonomiskt skydd i form av barnpension i
Sverige. Reglerna ändrades i och med anpassningen till EES och ett komman-
de medlemskap i EU. Före 1 januari 1993 fick alla barn barnpension.
Ett exempel: en ung kvinna, svensk medborgare, träffade sin blivande man
som var polsk medborgare. De fick två barn. Efter diverse kortare
anställningar fick mannen fast anställning som avbröts efter några månader
genom hans dödsfall. Kvinnan lämnades ensam med två små barn, idag 1,5
respektive 3 år. Genom att reglerna är sådana som de är tvingas hon att arbeta
heltid för att klara familjens ekonomi. Vid ett tillfälle då barnen mer än
någonsin behöver den enda kvarlevande föräldern måste de vistas på daghem
10 timmar per dag. Hade barnen haft barnpension hade hon haft bättre
ekonomiska förutsättningar för att utnyttja den möjlighet att gå ner i arbetstid
som lagen tillåter småbarnsföräldrar. Det cyniska med nuvarande regler är att
om det varit mamman som avlidit hade pappan fått omställningspension och
barnen barnpension.
Det kan inte röra sig om en stor grupp barn, eftersom det finns regler om
överförsäkring, vilket innebär att inte någon kommer i åtnjutande av dubbla
förmåner. Kostnaderna för att ändra reglerna så att barnpensionen blir
generell och gäller alla barn blir därför ringa. Risk för fusk och
överutnyttjande föreligger inte.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär ändrade regler enligt vad i motionen
anförts om frikoppling av barnpensionen från om den avlidne föräldern
kvalificerat sig för folkpension eller inte.
Stockholm den 2 oktober 1996
Ulla Hoffmann (v)
Charlotta L Bjälkebring (v)
Britt-Marie Danestig-Olofsson (v)
Alice Åström (v)
Ingrid Burman (v)
Marie Engström (v)
Tanja Linderborg (v)
Hans Andersson (v)
Per Rosengren (v)