Reglerna avseende t.ex. föräldrapenning för egenföretagare
är diskriminerande, vilket drabbar inte minst kvinnliga
företagare. Detta kommer till uttryck i lagen om allmän
försäkring där det i 3 kap. 2 § står att "inkomst av arbete för
egen räkning får ej beräknas högre än som motsvarar skälig
avlöning av liknande arbete för annans räkning". Detta
innebär att det ankommer på Försäkringkassan att avgöra vad
t.ex. en sjukgymnast skulle ha tjänat om hon/han vore
anställd i stället för att arbeta som egen företagare. Denna typ
av föråldrade regelsystem måste naturligtvis ändras så att en
egenföretagare inte skall drabbas av sämre ersättningsregler
bara av det skälet att vederbörande driver en egen rörelse.
Den ersättning som en företagare anser sig kunna ta ut av sitt företag beror
på hur framgångsrikt företaget är och hur stor arbetsinsats som läggs ned.
Försäkringskassan får svårt, med nuvarande lagstiftning, att göra relevanta
bedömningar av hur stor arbetstid företagaren lägger ned. Jämförelsen med
en anställd kan därför komma att halta betänkligt.
För att ytterligare illustrera det felaktiga i den nuvarande lagstiftningen, så
finns det anledning att påpeka att om en egenföretagare har möjlighet att
starta ett aktiebolag och därmed bli anställd i sitt eget bolag, försvinner det
problem jag nu redogjort för. Det finns emellertid ingen anledning att valet
av associationsform skall styra utfallet för bl.a. föräldrapenning för en
företagare.
I SOU 1996:113 finns förslag till ändringar av reglerna för jämförelse-
inkomst. Jag menar att det finns anledning att nu snabbt gå fram med den
fråga som jag tar upp i motionen, eftersom lagen i denna del är föråldrad. De
sakliga skälen är tillräcklig grund för förändring, men en ändring är även
påkallad av andra skäl. Företagsklimatet i landet måste förbättras och varje
justering av regler som innebär att företagare diskrimineras i mindre
utsträckning än för närvarande, är ett steg i den nödvändiga förändrade
attityd till företagsamhet, som det allmänna måste inta. Många gånger
underskattas betydelsen av att ge företagandet positiva signaler. I detta fall
finns en möjlighet att gå ett steg vidare på vägen, för att ge människor
känslan av det är bra att starta företag, som kan växa och ge ytterligare
arbetstillfällen.
Regeringen måste därför återkomma till riksdagen med förslag till ändring
i lagen om allmän försäkring så att den för egenföretagare diskriminerande
regeln om jämförelseinkomst undanröjs.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en ändring av lagen om allmän försäkring.