av tredje vice talman Christer Eirefelt m.fl. (fp)
med anledning av förs. 1996/97:RR2 Riksdagens revisorers förslag angående statligt engagemang i regionala investmentbolag
På näringsutskottets initiativ har Riksdagens revisorer
granskat det statliga engagemanget i ett flertal regionala
investmentbolag som bildades i slutet av 1980-talet. Inte
oväntat finner revisorerna att resultatet blivit mycket magert.
Investmentbolagen bildades för att tillföra nytt riskvilligt kapital till små
och medelstora företag i regioner som drabbats av stora sysselsättnings-
problem.
Enligt rapporten har kostnaderna för vad som - välvilligt - skulle kunna
betraktas som nytillkomna arbetstillfällen blivit högre än det genomsnittliga
regionala sysselsättningsstödet. Vidare konstaterar revisorerna att staten
uppträtt passivt i ägarrollen, misslyckats med att rekrytera personer med rätt
kompetens samt att styrningen via bolagsordning och andra styrinstrument
varit otillräcklig.
Rapporten belyser också tydligt den inbyggda motsättningen mellan å ena
sidan den långsiktighet som måste prägla en småföretagsinriktad riskfinans-
iering och, å andra sidan, de krav på snabba sysselsättningseffekter som legat
bakom statens engagemang i investmentbolagen.
Den entydiga slutsats som kan dras av revisorernas rapport är att agerandet
på riskkapitalmarknaden inte kan ha sin utgångspunkt i att lösa kortsiktiga
sysselsättningsproblem. Fler jobb kan däremot uppkomma när riskvilligt
kapital möter människor och företag med utvecklingsbara idéer - och när
placereraren gör bedömningen på affärsmässiga grunder.
Grunden för statens engagemang i de regionala investmentbolagen torde ha
varit en insikt om att i synnerhet små och nystartade företag har problem med
riskkapitalförsörjningen. Folkpartiet liberalerna har länge hävdat detta, men
vi menar att det krävs helt andra åtgärder för att underlätta försörjningen av
riskvilligt kapital.
Folkpartiet liberalerna anser att den viktigaste uppgiften i svensk politik i
dag är att skapa förutsättningar för hundratusentals nya jobb i företagen. Ett
bärande inslag i denna politik (som finns närmare beskriven i bland annat
motionerna "Den ekonomiska politiken och budgetregleringen" 1996/97:
Fi211 samt "Jobb genom företagande" 1996/97:N255) är just att skapa förut-
sättningar för ett ökat privat sparande och en bättre fungerande riskkapital-
marknad.
Många mindre företag upplever i dag stora svårigheter att finna riskvilligt
kapital såväl i uppbyggnadsskedet som vid en expansion av verksamheten.
Det finns all anledning att - genom generella regler - skapa bättre förutsätt-
ningar för den småföretagsinriktade riskkapitalmarknaden.
En omedelbar åtgärd vore att avskaffa dubbelbeskattningen på aktier.
Praktiskt taget alla länder i vår omvärld har redan infört enkel beskattning.
Regeringens hattande fram och tillbaka har naturligtvis ökat osäkerheten och
försämrat förutsättningarna för i synnerhet många småföretag att få tillgång
till riskvilligt kapital. Vi vill därför se en omedelbar återgång till de regler
för
beskattning av utdelning och reavinst på aktier som infördes av den
borgerliga regeringen 1993.
Vi motsätter oss också förslaget om att AP-fonderna ska få köpa aktier.
Motivet sägs bland annat vara att motverka ökat utlänskt företagsägande. Vi
anser dels att motivet är dåligt - utländska ägare kan ge konstruktiva bidrag
till företagandet i Sverige - dels att det bästa sättet att öka tillgången på
privat
svenskt riskvilligt kapital är att ta tillbaka de skattehöjningar som genomförts
för privat risksparande, som t ex dubbelbeskattningen och den skärpta
förmögenhetsvärderingen av aktier.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om åtgärder för en fungerande riskkapitalförsörjning.