Marknadsstöd till solvärmeanläggningar
Solvärmen har goda förutsättningar att bli ett viktigt inslag i den framtida energitillförseln, där många olika energikällor måste komma till användning. Det som skiljer solenergin från andra energislag är att den inte har några ur miljösynpunkt negetiva effekter. Vidare är solvärmen lätt att integrera nära användaren dvs där den behövs i tätbebyggda områden.
Den omfattande satsning på teknikutveckling som gjorts under de senare åren av staten och enskilda företag har medfört att svensk solvärme fått ett högt internationellt anseende. Det nyligen påbörjade utvecklingsarbetet mellan Vattenfall och NUTEK har goda förutsättningar att ytterligare förstärka den ledande svenska positionen.
En väl fungerande svensk marknad för solvärme är en förutsättning för att svenska företag skall kunna utnyttja det omfattande kunnande och de erfarenheter som byggts upp med nämnda FoU-stöd.
Det som krävs för att etablera solvärmen i större skala och göra den till ett värdefullt tillskott i Sveriges energitillförsel är ett fortsatt stöd till marknadsintroduktion. Tyvärr har tidigare gällande bidrag upphört utan att något nytt har beslutats. I prop. 1996/97:84 finns solvärmen endast med i avsnittet " Utveckling av teknik för framtidens energisystem" och bidrag för fortsatt teknikutveckling bör kunna lämnas av Energiteknikfonden, men det nödvändiga marknadsstödet finns inte med. Detta är mycket olyckligt eftersom kontinuitet är nödvändigt för att inte uppbyggnad av företag och marknad skall stoppas. Upphör marknadsstödet är risken stor att företag tvingas att lägga ner sin verksamhet.
Utan marknadsstöd - t ex det 25 % stöd som handlagts av Boverket - försvagas marknaden för solvärme dramatiskt. Utan marknadsstöd kommer det inte att finnas en nödvändig koppling mellan en fungerande marknads behov och forskning/utveckling, vilket kommer att göra forskning och utveckling mer oprecis och ineffektiv. Inom EU har ett flertal länder statligt stöd till solvärme. I EU-kommissionens förslag till grönbok föreslås ett generellt stöd till bl a solvärme inom EU.
Beräkningar har gjorts som visar att solvärmen kan bidra med ca 3 TWh år 2010. Solvärmen kan med fördel kombineras med biobränslen. Speciellt i mindre anläggningar ger det betydande drifts- och miljömässiga fördelar att solvärmen tar över energitillförseln under 4-5 sommarmånader. Den ersätter biobränslen som kommer till bättre användning under vintern för produktion och ersättning av el. På detta sätt bidrar solvärmen till att sänka effektbehovet av el under höglasttid.
Betydande positiva miljö- och sysselsättningseffekter
Solvärmen bidrar till minskade utsläpp av koldioxid och bör därför ingå i strategin för minskad klimatpåverkan (prop. 1996/97:84 kap. 11).
En utveckling av den svenska solvärmemarknaden ger många nya arbetstillfällen dels genom öka inhemsk försäljning, dels genom väsentligt förbättrade exportmöjligheter.
Omställningen av Sveriges energiförsörjning skapar positiva möjlig- heter till entreprenöranda och nyföretagande. Till företagarna samt alla människor som vill engagera sig i en uthållig energiförsörjning ger det motsägelsefulla signaler om att utbyggnadstakten av solvärme kraftigt kommer att minska, vilket blir följden utan marknadsstöd.
Solvärmen minskar behovet av eldning sommartid då verkningsgraden är dålig och utsläppen i förhållande till produktionen är som störst.
Det tidigare bidraget på 25 % som handlagts av Boverket är bra men kan förbättras, dels i syfte att främja teknikutveckling, dels för att få ett mer rättvist bidrag. SEAS (Svenska Solenergiföreningen) redovisar i en skrivelse som överlämnades vid en uppvaktning på Näringsdepartementet 1996.10.24 ett förslag releterat till prestanda (kr/årskWh). Typ av anläggning Bidrag kr/
årskWh SP-dekl. gr. C Maxbelopp
kr/lgh.
Småhus 3,50 50 22 000
Flerbostadshus 2,50 50 12 000
Solfångfält ( > 1 000 m2) 2,50 50-75
I ett inledningsskede kan bidraget beräknas utgående från SP:s energideklaration för provade solfångare vid typiska arbetstemperaturer. Simbad 25, bostäder 50 och fristående anläggningar 75 gr. C. Då det finns provningsmetoder för system bör bidraget baseras på dokumenterade systemprestanda. Den redovisade förändringen ger i stort sett samma bidragsbelopp som tidigare 25 % investeringsbidrag, såväl för en typisk småhusanläggning, som för en typisk anläggning med takintegrerade/monterade solfångare på flerbostadshus, men bättre förutsättningar för teknikutveckling då det relateras till prestanda.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjligheter att utnyttja solenergi.
Stockholm den 3 april 1997
Kjell Ericsson (c)