med anledning av prop. 1996/97:84 En uthållig energiförsörjning
I propositionen säger regeringen under rubriken Statens
uppgifter i omställningsarbetet 9.1 En ny energimyndighet,
bland annat:
"Myndighetsfunktionen inom energiområdet bör tydliggöras och förstärkas.
En ny central energimyndighet bör nu inrättas med ansvar för
myndighetsfunktionerna på energiområdet."
I propositionen framhålls vidare att denna myndighet skall bevaka
energimarknadernas och energisystemens utveckling och anlysera dess
betydelse för miljö, teknisk utveckling och ekonomiskt tillväxt. Myndigheten
skall dessutom ansvara för statliga insatser för att främja forskning och
utveckling på energiområdet.
Genom partiöverenskommelsen mellan Socialdemokraterna, Centern och
Vänsterpartiet inleds den nödvändiga omställningen av vårt energisystem.
Omställningsprogrammet syftar till att utveckla ett ekologiskt uthålligt
energisystem för Sverige. Ett av verktygen för staten i utvecklingen av ett
ekologiskt energisystem är inrättandet av den centrala energimyndigheten.
I det följande skall vi visa varför denna myndighet bör förläggas till Borås.
Regionala förutsättningar
Sjuhäradsbygden finns mitt i en av Sveriges mest skogsrika
regioner med en väl etablerad och mycket omfattande
verksamhet för utveckling och tillväxt av bioenerginäringen.
Det finns flera skäl till att Borås och Sjuhäradsbygden ligger
långt framme i utvecklingen av bioenergi. Ett är att regionen
haft stora problem med försurning av mark, skog och sjöar.
Det har varit viktigt att inte späda på det inflöde av
föroreningar från kontinenten och Storbritannien som redan
belastar området.
Detta har lett till att man i regionen sedan tidigt 70-tal sökt alternativ till
fossila bränslen. Tillgången på skogsråvara och intresset för att förädla denna
har närt och utvecklat en rad företag. Några av dessa tillhör Sveriges största
aktörer då det gäller storskalig framställning av förädlade biobränslen som
pellets och briketter. De levererar också mycket stora kvantiteter skogsflis. I
bygden finns flera företag som bedriver utveckling, tillverkning och leverans
av biobränslepannor, biopelletspressar och pelletsbrännare. Verksamheterna
är mycket expansiva och bedriver en intensiv teknikutveckling.
Skogsvårdsstyrelsen
Skogsvårdsstyrelsen i det nya Västergötlands län kommer att
ha sitt huvudkontor i Borås. Styrelsen kommer att ha en
mycket viktig roll när våra skogar nu ställs i centrum för en
framtida kretsloppsanpassad energiförsörjning.
Skogarna kan tillföra ökade råvaror för befintlig och nytt industriellt och
energimässigt nyttjande. Detta trädbränsleuttag måste samtidigt ske så att
skogsmarkernas produktionsförmåga bibehålls och den biologiska
mångfalden säkras. Skogsvårdsstyrelsen kommer att fylla en viktig roll som
kunskapsspridare, informatör och samordnare när det gäller till exempel uttag
och anpassade skogsskötselmetoder.
SP- en unik kompetens
För cirka 25 år sedan beslutade statsmakterna att dåvarande
Statens Provningsanstalt, SP, skulle utlokaliseras från
Stockholm till Borås. Detta har visat sig vara ett mycket
klokt beslut. Sveriges provnings- och forskningsinstitut som
numera är SPs officiella namn har landets bredaste och mest
kvalificerade resurser för teknisk utvärdering, mätteknik,
provning och certifiering. Forskning och utveckling sker i
nära samarbete med högskola, universitet och internationella
institut. En betydande del av verksamheten är inriktad mot
energiområdet. Av SPs totalt cirka 500 anställda arbetar
omkring 90 personer med frågor som rör energi, miljö och
inomhusklimat. Mer än hälften av dessa är forskare eller
civilingenjörer.
En stor del av verksamheten gäller undersökningar av verkningsgrad
(effektivitet), driftsäkerhet och miljöeffekter vid energiomvandling. SP har
mycket god kompetens inom termodynamik, värmeöverföring och
förbränningsteknik. Med finansiering från NUTEK genomför SP i samarbete
med Chalmers ett ramprogram vad gäller effektivitet och miljöpåverkan vid
småskalig biobränsleanvändning.
Alternativa energikällor som värmepumpar och solfångare utvärderas på
såväl komponent- som systemnivå.
I samarbete med fjärrvärmebranschen har ett nytt laboratorium byggts för
utvärdering av komponenter och utrustning till fjärrvärmesystem. De resurser
som tidigare fanns vid Studsvik har överförts till SP i Borås.
Med sin dokumenterat stora bredd kan SP komplettera och samverka med
den nya energimyndigheten inom de flesta energi- och miljöfrågor, som ofta
spänner över flera olika teknik- och kompetensområden och dessutom har
starka inbördes samband.
Högskolan i Borås
Ett av profilområdena inom ingenjörsutbildningen vid
Högskolan i Borås är elektroteknik med inriktning mot
elkraft- och värmeteknik. Redan från början har denna
utbildning inriktats mot energisystem, alternativa
energikällor och energiomvandling. Högskolan ger även i
samarbete med Varbergs kommun kvalificerad
yrkesutbildning i energiomställning. Med grundutbildningen
som bas och i nära samarbete med Chalmers Tekniska
Högskola, SP och kommunerna i Sjuhäradsbygden bygger
högskolan sedan en tid tillbaka upp en forskargrupp i
energiteknik. Högskolan i Borås är därmed en viktig resurs
för framtida utbildning och forskning vad gäller omställning
till nya energikällor.
Kraftvärmeverk med biobränsletork
Borås kommuns energiföretag, Borås Energi AB, tillhör de
energileverantörer i landet som tidigt satsade på storskalig
bioenergianvändning. Det tidigare oljeeldade
kraftvärmeverket byggdes om till fastbränsleeldning redan
1984. Detta skedde helt utan statliga bidrag. Borås Energi
finns nu bland de fem största biobränsleanvändarna för
fjärrvärmeproduktion i Sverige.
För att på ett fullgott sätt kunna producera ånga till verkets två ångturbiner
investerades, efter omfattande prov och utredningar, totalt 100 milj kr i en
världsunik biobränsletork. När biobränslet kommer till kraftvärmeverket
håller det normalt en fukthalt på 50 procent. Efter torkningen har den sjunkit
till under 15 och är då ett högeffektivt bränsle vid elproduktion.
Installationen
av världens största biobränsletork i Borås har rönt ett mycket stort
internationellt intresse. Genom den framsynta satsningen på biobränslen har
utsläppen av exempelvis svavel under en 20-årsperiod minskat från 2000 ton
till 20 ton per år.
Sedan 1995 bedriver Borås Energi tillsammans med Skogsvårdsstyrelsen i
Älvsborgs län ett projekt där all aska från fjärrvärmeverket återförs till
skogen.
Biogaskombi
Uppförandet av biobränsletorken vid kraftvärmeverket är ett
stort steg mot framtidens teknik för kraftvärmeproduktion -
biogaskombi. Borås kommun har i en förstudie under två år
och till en total kostnad av cirka nio miljoner kronor
undersökt förutsättningarna att bygga en
biogaskombianläggning integrerad med det befintliga
kraftvärmeverket. Denna teknik har mycket goda
förutsättningar att tillföra det svenska energisystemet en ny
och effektivare elproduktion. På ett givet fjärrvärmeunderlag
kan denna teknik producera dubbelt så mycket el som med
konventionell teknik. Detta kan bli av avgörande betydelse
då det gäller att förnya Sveriges elförsörjning.
Närvärme
Energiomställningen innebär att en betydande del av olje-
och eluppvärmda hus bör övergå till annan uppvärmning. En
väg är att effektivisera och bygga ut nuvarande
fjärrvärmesystem. Det är emellertid också angeläget att
studera möjligheten att ersätta olje- och eluppvärmningen
med små- och mellanskalig teknik.
Detta har skett på ett antal platser i Sjuhäradsbygden genom de kommunala
energiföretagen men också genom exempelvis Farmarenergi.
Omställningen i hus med
direktverkande el
I samarbete mellan Sjuhäradsbygdskommunerna och det
lokala näringslivet planeras en gemensam satsning på
information och demonstration hur en övergång till
pelletseldning i småhus kan ske. Medverkan är tänkt att ske
från den lokala pelletsfabriken i Ulricehamn,
pelletsbrännartillverkaren i Berghem, Marks kommun och
med stöd av de lokala energibolagen i Sjuhäradsbygden. Till
projektet bör också kopplas arkitekter och VVS-
entreprenörer.
Vindkraft
I Sjuhäradsbygden finns tillverkare som blivit mycket
uppmärksammade för sin utveckling och tillverkning av
mindre aggregat. Dessa vindkraftverk kan lämpligen ägas av
enskilda eller några få fastighetsägare och är därför speciellt
lämpliga i glesbygd.
Kommunikationer
Från Borås till Landvetters internationella flygplats är
restiden med flygbuss 30 minuter på den hösten 1997 helt
färdiga motorvägen. Nuvarande järnvägsförbindelse
Stockholm-Borås tar tre timmar och trettio minuter. När
Götalandsbanan byggs blir restiden cirka två timmar.
Energimyndigheten
I den partiöverenskommelse som utgör grunden för
propositionen En uthållig energiförsörjning beskrivs statens
roll i utvecklingen av ett nytt ekologiskt och ekonomiskt
bärkraftigt energisystem.
Statens verktyg, förutom en ny roll för Vattenfall, kommer bl.a. att vara en
ny central energimyndighet. Myndigheten skall, som vi tidigare sagt, ha
ansvar för att verkställa merparten av det energipolitiska programmet och ha
ett samordningsansvar för omställningsåtgärderna samt skaffa underlag för
utvärderingar.
Vi har i denna motion velat visa på de goda förutsättningar som finns för
att placera denna myndighet i Borås. Den långa erfarenhet som samlats om
bioenergianvändning, inom såväl företag, kommuner och högskola ger i
sammanhanget unika förutsättningar för en energimyndighet att verka i.
Det är en fördel för den föreslagna myndigheten att etableras i en bygd där
olika intressenter, var för sig eller tillsammans, sedan länge varit beredda att
leda teknikutvecklingen inom bioenergianvändning.
Kommuner och företag i Sjuhäradsbygden, Sveriges Provnings- och
Forskningsinstitut, Skogsvårdsstyrelsen och Högskolan i Borås är regionala
aktörer som kan komplettera och samverka med den nya energimyndigheten
inom de flesta energi- och miljöfrågor.
Övrigt
Riksdagen har fattat ett principbeslut att nya myndigheter
skall läggas utanför Stockholmsområdet. Efter riksdagens
beslut den 13 december 1996 att Älvsborgs regemente skall
läggas ner blir det inom en snar framtid lediga statsägda
lokaler inom kasernområdet. Dessa ligger mycket centralt
och en knapp kilometer från SPs anläggningar.
De sakskäl vi tidigare framfört är naturligtvis de viktigaste argumenten för
en lokalisering av energimyndigheten till Borås, men vi anser det också
rimligt att Borås och Sjuhäradsbygden kompenseras för regementets
nedläggning.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om lokaliseringen av den föreslagna energimyndigheten.