Kunskaps- och teknikförmedling till små och medelstora företag
Kunskaps- och teknikresurser i universitet, högskolor och
industriforskningsinstitut skall göras tillgängliga för
tillämpning bland små och medelstora företag. Småföretagen
har störst potential att skapa sysselsättning men det kan
enbart ske om deras normalt goda utvecklingskraft förbättras
genom utökad användning av ny teknik och nya kunskaper.
Skälet är den mycket snabba ökning av det privata
näringslivets konkurrensutsatthet som nu sker och
konkurrensen från låglöneländer som förstärks genom
Östeuropas övergång till marknadsekonomi.
I ett sådant skede får teknik- och kunskapsförnyelsen ofta en avgörande
betydelse för om såväl ökad sysselsättning som god lönsamhet och god
löneutveckling kan uppnås.
I budgetpropositionen anslogs 50 miljoner kronor till ett tvåårigt program
för tekniköverföring till de mindre företagen. Ansvaret för detta program
lades på Nutek som för ändamålet organiserat arbetsgrupper och hearings för
att identifiera hur sådan tekniköverföring kan organiseras dels under
försöksperioden, dels på mer långsiktig basis. Arbetet har bedrivits skynd-
samt och i experimentella former med många parter inblandade. Uppslut-
ningen bakom ändamål och arbetsformer har varit unik. Sålunda har här inte
bara de i propositionen utpekade näringspolitiska organen - Nutek, Almi och
PRV - medverkat. Här ingår organ med internationellt utblickande verk-
samhet, främst Sveriges tekniska attachéer, samt de av Nutek organiserade
och av EU finansierade Innovation Relay Centers. Här ingår vidare offentliga
organ med inhemsk inriktning, t.ex. en nybildad förening för teknik-
överföring, den s.k. Sefströmska föreningen med dess TIPPS-centra lokali-
serade vid högskolor och industriforskningsinstitut, KK-stiftelsen som
finansiär på IT-projekt, Provningsanstalten och näringslivets organisationer,
Företagarnas Riksorganisation, Industriförbundet, SAF samt Svenska Metall-
industriarbetareförbundet.
Under stor uppslutning har dessa parter kommit fram till att det är ange-
läget att fortsätta detta arbete med att skapa en i internationell jämförelse
unikt effektiv organisation för företagsstyrd kunskaps- och teknikförmedling
till företag oavsett storlek. I framtidens öppna ekonomi konkurrerar före-
tagen med teknik, kompetens och tidseffektivitet. Det går därmed inte att ha
långsamma processer inom offentliga kunskaps- och teknikkällor i den
snabba puls som alltmer kännetecknar de nu över hundratusen konkurrens-
utsatta företagen.
En effektiv förmedlingsorganisation, fungerande som ett clearingorgan
mellan företagens efterfrågan och utbud från offentliga och privata kun-
skaps- och teknikkällor har därvid förutsättningar att ge Sverige en bred och
djup, överlägsen konkurrensfördel. Denna kan leda till många samarbets-
projekt i nätverksform. Därmed kan ny sysselsättning i välbetalda arbeten
skapas.
Enskilda delar till en dylik förmedlingsorganisation existerar i dag, men
förbindelselänkarna saknas. I den av Nutek ledda Tekniköverföringsgruppen
har identifierats hur sådana länkar skulle kunna skapas med hjälp av IT-
lösningar. Här finns förutsättningar att utföra snabba förmedlingsinsatser till
låga transaktionskostnader för företagen och byggda på principen "one-stop-
shop", d.v.s. att företagen skall kunna ta en kontakt och förmedlingssystemet
sedan ta hand om sökandet. Man kan likna funktionerna för en förmedlings-
organisation med vad en fondbörs och dess medaktörer åstadkommer mellan
köpare och säljare av aktier.
Sverige har sedan Sefströmska föreningen skapats alla delar som behövs i
en dylik förmedlingsorganisation. De organ som på ena eller andra sättet
deltagit i Nuteks Tekniköverföringsgrupp bildar början till en arbetsfördel-
ning dels mellan offentliga organ på nationell, lokal/regional samt inter-
nationell nivå, dels mellan privata och offentliga kunskaps- och teknikkällor.
För att denna arbetsfördelning skall materialiseras behövs:
En förlängd försöksperiod under vilken verksamhetens former kan
utvecklas. Här ingår t.ex. uppgiften att skapa en nationell nivå där de
offentliga organ som har nationella uppgifter kan samverka kring och ta
ansvar för förmedlingsorganisationens systemdelar.
Till detta ändamål behövs vidare ett brett förankrat politiskt ställ-
ningstagande till att en dylik förmedlingsorganisation skall byggas upp.
Därmed kommer de offentliga organen att kunna prioritera uppbygg-
naden på olika nivåer av denna verksamhet. Skälet till att sådan
förankring behövs är att så många olika delar av statlig och kommunal, ja
även EU-initierad förvaltning måste bringas att ungefär samtidigt gå i
samma riktning. Om så inte sker riskerar småföretagen att gå vilse i det
myller av bidrags- och supportorgan som raskt utvecklats under senare år.
En bred politisk förankring ger också rätt signal till medverkande
näringslivsorganisationer.
En förankring av de principer som bör gälla för förmedlingsorgani-
sationen - snabbhet, enkelhet, låga transaktionskostnader för förmed-
lingen av projekt. Själva förmedlingsorganisationen bör vara offentligt
finansierad. Den bör inte själv genomföra producerande kunskaps- och
tekniköverföringsuppgifter, vilket ger organisationen karaktären av en
infrastrukturell, generellt tillgänglig resurs. Inga subventioner skall ges
av organisationen till enskilda projekt för att undvika dels snedvriden
konkurrens, dels ytterligare svåröverskådlighet på ett redan kraftigt
bidragsöversvämmande område.
Att låta ett nationellt partnerskap formas på försöksbasis med sekreta-
riatsuppgifter som handhas t.ex. av Nutek och med representanter för
centrala offentliga organ och stiftelser. Lämpligheten i att även låta
näringslivet vara representerat bör prövas.
Den förmedlingsorganisation som behöver skapas är i sig
inte enkel. Dess former för verksamheten är långt ifrån
självklara. Synen på det arbete som förestår bör därför vara
att det långsiktiga åtagandet från statsmakterna skall vara
givet och tydligt, medan själva formerna för verksamhetens
bedrivande, särskilt på den nationella nivån får utvecklas
över en längre försöksperiod.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att utveckla programmet för tekniköverföring till de mindre
företagen.
Stockholm den 7 oktober 1996
Ola Rask (s)
Inga Berggren (m)
Sten Svensson (m)
Marianne Andersson (c)
Kjell Ericsson (c)
Bengt Harding Olson (fp)
Kenth Skårvik (fp)
Michael Stjernström (kd)