Sveriges medlemskap i EU innebär att vi nu fullt ut kan
medverka i och påverka utvecklingen av konsumentpolitiken
i Europa. Dessutom kan vi vara med och utforma de
gemenskapsregler som är av betydelse från
konsumentsynpunkt. Som medlem i EU bör Sverige arbeta
för att Romfördragets viljeinriktning att uppnå en hög
konsumentskyddsnivå också förverkligas. Där slås fast att de
åtgärder som EU vidtar inte ska hindra något medlemsland
att behålla eller införa strängare skyddsåtgärder, förutsatt att
dessa är i överensstämmelse med fördraget och att EU-
kommissionen informeras om reglerna.
Med detta som utgångspunkt måste vi agera för att förbättra EU-reglerna
för reklam och marknadsföring. Den gemensamma lagstiftningen inom den
Europeiska unionen måste bli bättre på det här området. Särskilt gäller detta
reklam riktad till barn.
Generaladvokat Francis G Jacobs har slagit fast att det är fritt fram för
barnreklam i TV 3. Han anser inte att det är möjligt att ingripa mot TV-
reklam som sänds från ett annat EU-land, i TV 3:s fall Storbritannien.
Generaladvokat Jacobs är en av de höga jurister som förbereder utslagen i
EU-domstolen. Den slutliga domen kommer senare i höst, men det är högst
troligt att domstolen följer generaladvokatens utlåtande.
Många har reagerat på utlåtandet. Konsumentombudsmannen (KO) Axel
Edling anser att "konsumentskyddet i Sverige tar flera steg tillbaka om det
här också blir den slutliga domen". "Oseriösa annonsörer får möjlighet att
undgå konsumentskyddet här hemma genom att använda satellitsänd TV",
menar Edling. Eftersom svenska domstolar i fortsättningen bara kan ingripa
mot annonsörer som sänder barnreklam i nationella TV-kanaler som når
svenska tittare är situationen allvarlig. Många TV-kanaler blir helt "fria" och
kan sända reklam riktad till barn.
Utlåtandet från generaladvokaten får även andra följder. Sverige kan inte
längre ingripa mot vilseledande, oetisk eller otillbörlig reklam. I vissa fall
saknas gemensam EU-lagstiftning. Detta gäller till exempel för förbud mot
oetisk reklam. I andra fall får vi stå tillbaka för andra länders lagstiftning
som
är mycket mildare. TV-reklam med våldsinslag, som är otillåten här, kan nu
nå Sverige via TV 3 eftersom de brittiska reglerna tillåter sådan. Ett annat
exempel är kanal fem som sänder ifrån Luxemburg. I den kanalen kommer vi
i fortsättningen att kunna se spritreklam riktad till svenska konsumenter.
De som tittar mest på de nya kommersiella kanalerna är 9-14-åringarna.
77 % tittar på dessa kanaler varje dag och i snitt tittar denna ålderskategori
på
TV 102 minuter per dag. Det är uppenbart att dessa barn utgör en målgrupp
väl värd att exploatera av starka kommersiella krafter.
Det är inte acceptabelt att svenska konsumentregler kan ställas åt sidan på
detta sätt. Om EU:s TV-direktiv tolkas så att sändarlandets lagstiftning ska
gälla framför den svenska lagstiftningen måste en ändring komma till stånd.
Förbudet mot reklam riktad till barn samt förbudet mot alkohol- och
tobaksreklam är allt för viktiga principer i den svenska konsument-
lagstiftningen. Vi måste värna om dessa principer och verka för att den
gemensamma konsumentlagstiftningen inom EU utformas enligt denna linje.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vikten av att värna svensk konsumentlagstiftning vad gäller
reklam riktad till barn samt alkohol- och tobaksreklam samt verka för att den
gemensamma konsumentlagstiftningen inom EU utformas enligt denna linje.