De flesta kommuner har helägda aktiebolag. I deras styrelser
sitter olika företrädare för de politiska partierna i kommunen.
Till skillnad från privata bolag ser styrelseledamöterna oftast
till sina egna partiers åsikter hur verksamheten skall drivas.
Enligt aktiebolagslagen förutses styrelseledamöterna att
alltid se till bolagets bästa.
Det finns väsentliga rollskillnader mellan privatägda och offentligt ägda
aktiebolag. Det kan leda till styrproblem som inte borde få uppstå.
Den grundläggande skillnaden är denna:
Det privatägda bolagets huvuduppgift är att tjäna pengar åt ägarna och
medlet för detta är verksamheten.
Det offentligt ägda bolagets huvuduppgift är verksamheten och medlet för
detta är pengar.
Bolagsstämmorna som väljer bolagsstyrelse skiljer sig också åt. På en
"normal" bolagsstämma deltar ägarna själva eller i vissa fall deras
befullmäktigade ombud. På en stämma i ett offentligt bolag representeras
ägarna alltid av ombud.
När styrelsen utsetts är det helt klart för ledamoten i det privata bolaget att
det är aktieägarnas investerade pengar man ska förmera. Det bästa för bolaget
gäller således i alla lägen.
I det offentligt ägda bolaget utses oftast ledamöterna på bolagsstämman i
relation till respektive partis mandat i den politiska församlingen som äger
bolaget. Som politiskt förtroendevald upplever varje styrelseledamot sig i
första hand ansvarig inför sitt parti och för den politik partiet gått till val
på.
Bolagets intressen kommer därmed ofta i andra hand.
Styrelsearbetet i de offentligt ägda bolagen blir därför ofta ett debattforum.
Det är inte helt ovanligt att ledningsarbetet i verksamheter och bolag som
kommit till under politisk strid, tvärt emot avsikten, ger felaktiga signaler
till
nyttjare och kunder därför att motståndarna till verksamheten placerats i
styrelsen för sagda företag.
Det finns många skäl till varför viss offentlig verksamhet bäst drivs i bolag.
Däremot är dagens aktiebolagslag, eller dess tolkning och tillämpning inte
fullt ut anpassade för offentliga bolag. Det är angeläget att tillsätta en
utredning för att se över hur aktiebolagslagen och kanske även
kommunallagen kan anpassas rörande offentliga bolag.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av att utreda reglerna som berör kommunala bolag.