Riksdagen beslutade under förra mandatperioden att Högskolan i Jönköping och Chalmers tekniska högskola från den 1 juli 1994 skulle förvaltas i stiftelseform. Riksdagsbeslutet innebar också att stiftelsernas kapital anslogs ur Allmänna pensionsfonden. Det rådde politisk oenighet om beslutet. Socialdemokrater - med undantag av de socialdemokratiska ledamöterna från Jönköpings län - och vänsterpartister avvisade utan framgång förslaget.
I proposition 1996/97:22 föreslår regeringen nu att riksdagen beslutar ändra stiftelselagen. Regeringens önskemål är att regeringen skall kunna ändra eller upphäva föreskrifter, som annars enligt stiftelselagen inte får ändras. Regeringen vill ha rätt att ge detaljerade direktiv och föreskrifter till de aktuella stiftelsehögskolorna. Ett grundläggande syfte med stiftelseformen är annars just att stiftelsen skall kunna arbeta självständigt och att resultatet av dess verksamhet - inte direktiv från andra håll - styr dess framtida arbetssätt. Förslaget i propositionen innebär också att regeringen önskar riksdagens fullmakt att avsätta styrelserna vid Högskolan i Jönköping och vid Chalmers tekniska högskola och ersätta dem med styrelser, som regeringen finner tillräckligt lojala för att inneha uppdraget. Det är givetvis inte självklart att styrelsernas kompetens därmed minskas. Jag anser det dock betänkligt, att det viktigaste kriteriet för en högskolestyrelses existensberättigande är att den är tillsatt av regeringen...!
Lagstiftningsspecialister ger regeringen föga stöd när det gäller att återföra de fria högskolorna i en av regeringen totalstyrd högskolevärld. Trots detta framhärdar regeringen i ambitionen att till varje pris återta en så total makt som möjligt över högskoleväsendet.
Regeringen har ideologiska invändningar mot Högskolans i Jönköping och Chalmers tekniska högskolas existens. Jag är djupt besviken över att regeringen genom förslagen i proposition 1996/97:22 markerar en "återställarberedskap", som - om den utvecklas till praxis i svenska regeringar - kan få förödande konsekvenser för tilltron till en saklig ärendebehandling i regeringskansliet. Det kan innebära, att varje regering ser som en huvuduppgift att göra en ideologisk rensning av existensvillkoren för landets invånare, företag, organisationer och institutioner. Jag anser att utbildningsministern genom sitt agerande i detta ärende visat en socialistisk ambition, som jag inte trodde fanns i ett modernt socialdemokratiskt parti.
Den nya förvaltningsformen för Högskolan i Jönköping och Chalmers tekniska högskola i Göteborg innebär att ett mer differentierat högskole- system prövas i Sverige. Det borde vara av värde för alla intressenter - inte minst för regeringen - att kunna studera hur en friare förvaltningsform påverkar arbetsformer, arbetstrivsel, studieprestationer och forskningsresultat vid en högskola. I en sådan studie är de båda stiftelsehögskolorna Högskolan i Jönköping och Chalmers tekniska högskola omistliga referensobjekt.
Iakttagelser på andra håll i världen visar att den förvaltningsform som nu prövas på Högskolan i Jönköping och vid Chalmers tekniska högskola i Göteborg är fruktbar. USA har världens mest differentierade högskolesystem. Det är också det mest framgångsrika. Det märks bland annat när de prestigefyllda nobelprisen utdelas.
Jag föreslår att riksdagen avslår regeringens proposition 1996/97:22 om statliga stiftelser.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens proposition 1996/97:22 om statliga stiftelser.
Stockholm den 6 oktober 1996
Carl-Johan Wilson (fp)