Stiftelselagen som trädde i kraft 1996-01-01 har visat sig ha
stora negativa effekter för de små
insamlingsstiftelserna/fonderna. Lagens nya krav om att
auktoriserad eller godkänd revisor skall anlitas samt att alla
insamlingsstiftelser skall underställas länsstyrelsens tillsyn
med registreringsavgift och registerhållningsavgift ger
betydligt ökade kostnader. För många små stiftelser
överstiger kostnaderna avkastningen av kapitalet och
stiftelserna tvingas att ta pengar ur fonden för att kunna
uppfylla lagens krav.
Inom ungdomsverksamhet av olika slag finns flera sådana små
insamlingsstiftelser/fonder med ett kapital på 100 000-300 000 kronor. De
har tillkommit genom insamlingar och /eller gåvor samt har ett speciellt syfte
som att bidra till förkovran av ungdomar inom den egna organisationen. Ofta
är stiftelsekapitalet lågt och det arbete som stiftelsens styrelse utför görs på
ideell basis. Avkastningen på kapitalet kan bara bli några få tusen kronor
eftersom en insättning på bank är det enda realistiska alternativet för ett så
litet kapital. Avkastningen bidrar dock i hög grad till att ge utbildning och
uppmuntran till ungdomar som flitigt arbetar inom organisationen bl a som
ledare.
Före den nya stiftelselagen kunde t ex distriktets årsstämma utse en revisor
och riksförbundets styrelse en. Distriktsstyrelsens beslut angående
ansvarsfrihet tillställdes riksstyrelsen. Tillsynen utfördes inte av en
myndighet men säkerheten var ändå stor.
Om inte alla dessa små stiftelser skall ätas upp av administrativa kostnader,
tillsynskostnader, måste en förändring ske, en ändring av lagen så att en gräns
för kapitalets storlek avgör om länsstyrelsen skall vara kontrollmyndighet,
eller att länsstyrelsen själv avgör om det är lämpligt att ge dispens från
tillsyn.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär ändring i stiftelselagen vad gäller
tillsynen av insamlingsstiftelser som har ett så litet kapital att normal
bankränta inte täcker kostnaderna för tillsyn och revision i enlighet med vad
som anförts i motionen.