med anledning av prop. 1996/97:129 Ändringar i upphovsrättslagen
Inledning
I propositionen föreslås ändringar i lagen om upphovsrätt till
litterära och konstnärliga verk. Den syftar till att
implementera artikel 4 i direktiv 92/100/EEG som behandlar
upphovsmäns oöverlåtbara rätt till ersättning vid överlåtelse
av uthyrningsrätten. I artikel 4 sägs också att
medlemsstaterna får införa regler om i vilken utsträckning
det får föreskrivas att rätten till skälig ersättning skall
förvaltas av kollektiva organisationer och från vem
ersättningen kan utkrävas eller inkasseras.
Propositionen
I propositionen föreslås att rätten till ersättning gäller
gentemot den som genom överlåtelse förvärvar
uthyrningsrätten. Det innebär att när t.ex. en filmproducent
köper rätten att göra film av ett litterärt verk överlåts
samtidigt också den framtida rätten att hyra ut filmen och
upphovsmannen ska få skälig ersättning för detta vid denna
tidpunkt. Avtal som inskränker denna rätt blir ogiltiga.
Alternativt genomförande?
Vänsterpartiet välkomnar förslaget till förstärkt skydd för
upphovsmän och utövande konstnärer. Vi befarar dock att
den av regeringen valda modellen kan leda till att den
underlägsna ställning som rättighetshavare ofta har i
förhållande till den som förvärvar uthyrningsrätten befästs.
Det hade varit önskvärt om regeringen istället valt en
reglering, där rätten till ersättning hänger kvar vid en
överlåtelse och fortsätter att gälla mot var och en som
förfogar över verket eller framförandet, genom att exemplar
hyrs ut till allmänheten. Här kan man jämföra med
biblioteksersättningen där författaren får ersättning per
utlånad bok.
Företrädare för rättighetshavarna anser i remissvar att om en lagreglering
utpekar uthyraren som betalningsskyldig så skall upphovsmän och utövande
konstnärer ges en mer likvärdig insyn i vilka belopp som genereras av
uthyrningen och därigenom få större möjligheter att överblicka värdet av sina
rättigheter. Det innebär också svårigheter med att fastställa ett skäligt värde
av uthyrningen när avtal träffas på ett tidigt stadium.
Utvärdering
Vänsterpartiet har stor förståelse för rättighetshavarnas
synpunkter och farhågor, men anser ändå att lagförslaget bör
bifallas (med undantag för övergångsbestämmelserna, se
nedan). Detta främst med tanke på de nordiska
överläggningar som hållits och att förslaget innebär att den
nordiska rättslikheten på upphovrättens område kan
bibehållas. Men eftersom vi inser att förslaget kan komma att
innebära problem för upphovsmännen är det angeläget att
regeringen följer upp och utvärderar denna
ersättningsmodell. Denna utvärdering bör påbörjas senast
inom ett år från ikraftträdandet. Om det vid utvärderingen
framkommer att upphovsmännens ställning kommer att
försvagas eller andra besvärande omständigheter bör
regeringen efter utvärderingen återkomma till riksdagen med
nytt förslag.
Ikraftträdande och
övergångsbestämmelser
Vänsterpartiet anser det rimligt att krav på ersättning enligt
denna lag ska kunna framställas på avtal som ingåtts från den
19 november 1992, då direktivet ursprungligen antogs. Vi
anser däremot att det är olämpligt med en särskild
preskribtionsregel för de avtal som ingåtts före 1 juli 1994.
De nya bestämmelserna bör istället tillämpas på alla avtal
som ingåtts efter 19 november 1992. Det är inte heller rätt att
krav på ersättning måste ha framställts före 1 januari 1997,
innan denna nya lag ens har trätt ikraft. Rättighetshavarna
måste ges en rimlig chans att hävda sina rättigheter, och bör
fram till den 1 januari 1998 kunna framställa krav på
ersättning enligt denna lag.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att övergångsbestämmelserna till förslag till lag
om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga
verk, punkt 3, skall ges följande lydelse: "De nya bestämmelserna tillämpas
även på avtal om överlåtelse som har ingåtts före ikraftträdandet, men inte
tidigare än 19 november 1992, om krav på ersättning har framställts före den
1 januari 1998."
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att regeringen skall utvärdera denna ersättningsmodell.
Stockholm den 2 april 1997
Tanja Linderborg (v)
Lars Bäckström (v)
Charlotta L Bjälkebring (v)
Britt-Marie Danestig-Olofsson (v)
Marie Engström (v)
Ulla Hoffmann (v)
Johan Lönnroth (v)
Stig Sandström (v)
Alice Åström (v)