Motionen delad mellan flera utskott
Folkbildning m.m.
I regeringens kulturproposition framhålls att folkbildningen, och då särskilt studieförbunden, bör fortsätta att ytterligare utveckla sin roll som anordnare av kulturaktiviteter i hela landet. Regeringen har också i regeringsförklaringen och i andra sammanhang konstaterat att en satsning på utbildning och då i första hand vuxenutbildning är ett högt prioriterat område.
Samtidigt föreslås i budgetpropositionen en besparing på 100 miljoner kronor på folkbildningen. Med tanke på de stora krav som ställs på folkhögskolor och studieförbund i samband med regeringens utbildnings- satsning är denna neddragning svår att motivera. Vi kristdemokrater anser att den aviserade besparingen är helt i strid med den utbildningssatsning som nu bör göras. Folkbildningens verksamheter och utbildningar engagerar många människor, inte minst arbetslösa ungdomar.
Förslaget i budgetpropositionen att ge 40 miljoner av folkbildningsansla- get till de tre fackliga huvudorganisationerna samt några andra intresse- organisationer för uppsökande verksamhet och andra utbildningsinsatser är stötande från flera synpunkter och avslås därför. Kristdemokraternas förslag är att återföra 100 miljoner till folkhögskolor och studieförbund.
Om riksdagen ändå godkänner förslaget bör anslaget överföras från folk- bildningsanslaget till den institution som skall svara för utbetalning av medlen.
Särskilda utbildningsinsatser för vuxna
Riksdagens kulturutskott uttalade som sin mening vid behandlingen av såväl vårpropositionen som sysselsättningspropositionen att en omfördelning borde ske av medel från utgiftsområde 16, Kommunala vuxenutbildningen, till utgiftsområde 17, Folkbildning, för att möjliggöra en fortsatt satsning på utbildning för arbetslösa anordnad av studieförbunden. Kulturutskottet förutsatte att regeringen skulle återkomma med förslag i frågan i samband med överlämnandet av budgetpropositionen. Detta har regeringen inte gjort.
Regeringen har konstaterat att för år 1995/96 har enbart 58 % av de till kommunerna anslagna medlen tagits i bruk vad gäller utbildningar för arbetslösa personer. Folkbildningen har däremot kunnat utnyttja sina resurser både vad gäller folkhögskolor och studieförbund. Det är beklagligt att regeringen inte uppmärksammat detta och gjort den omfördelning av medel som bland andra vi kristdemokrater krävt.
Särskilt utbildningsbidrag
Effekterna av en sänkning av studiestödet, t ex borttagandet av barntillägget och nivåsänkningen på svuxa, har blivit att många, särskilt ensamstående kvinnor med barn, har avstått från erbjudna studieplatser på folkhögskolor och komvux. För många ensamstående, lågutbildade kvinnor har barntillägget inneburit möjligheter att studera. Det särskilda studiebidrag som nu inrättas för vuxna arbetslösa ger betydligt bättre villkor. Men bara ett år. Sedan förväntas fortsatta studier åter finansieras med svuxa.
Frågan kvarstår om vuxna arbetslösa kommer att våga påbörja en 2-3 år lång utbildning om man får stöd på a-kassenivå bara under det första studieåret. Det särskilda utbildningsbidraget skulle kunna omfatta alla vuxna arbetslösa i åldern 25-55 år som saknar grundskole- och treårig gymnasie- utbildning. Regeringen bör med utgångspunkt från erfarenheterna av hur många och vilka som söker ettåriga utbildningar återkomma med förslag om finansiering.
Trossamfunden
I anslutning till 1993 års samlingslokalutredning genomfördes en kartläggning av trossamfundens samlingslokaler. Kartläggningen visar bland annat lokalernas spridning, utnyttjande, standard och handikappanpassning samt församlingarnas planer på nybyggnad och renoveringar under de närmaste fem åren. Totalt beräknade församlingarna att genomföra ca 120 projekt per år, vilket överensstämmer tämligen väl med antalet projekt under de senaste åren.
Utredningen konstaterar också att 40 % av dessa lokaler inte alls är handikappanpassade. Handikapptoalett finns i drygt 40 % av lokalerna och hörslinga i drygt 50 %, en liten del har handikapphiss eller trapplift. En fortsatt handikappanpassning är därför angelägen. Inte minst de trossamfund som betjänar invandrare behöver bättre förutsättningar för sin verksamhet.
Det är också angeläget att framhålla att bidraget stimulerar till att frigöra församlingarnas resurser för byggnadsverksamhet, vilket är positivt för byggnadsmarknaden. Kristdemokraterna anser därför inte att det är motiverat att ytterligare en gång halvera stödet till trossamfunden; vi anslår 3,5 miljoner.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att återföra 60 miljoner kronor till folkbildningen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de 40 miljonerna till fackliga huvudorganisationer och andra intresseorganisationer,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om medelstilldelning till barntillägget i svuxa,1
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om det särskilda utbildningsbidraget,1
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bidraget till trossamfunden.
Stockholm den 7 oktober 1996
Fanny Rizell (kd) Inger Davidson (kd)
1 Yrkandena 3 och 4 hänvisade till UbU.