Regeringens mål är att åstadkomma full sysselsättning. Som
ett första steg ska den öppna arbetslösheten halveras till år
2000. Det innebär drygt 30.000 nya jobb i Stockholms län.
Besöksnäringen har fått en allt större betydelse. Därför är det angeläget att
utveckla besöksnäringens befintliga verksamheter och hitta nya aktiviteter för
att locka turister även under lågsäsong (höst, vinter och vår).
Med tanke på att arbetslösheten ska minska och intentionerna med att
förlänga turistsäsongen till att gälla även den kalla delen av året krävs
intressanta inomhusaktiviteter.
Spel är en del av vår kultur
Vi använder speltermer i vårt dagliga språk. Tärningen är
kastad, allt på ett bräde, lagt kort ligger, det är ruter i
honom/henne, anfall är bästa försvar, spela ett högt spel, rent
spel, det kostar klöver osv.
Spelandet är en mycket viktig finansieringskälla för folkrörelserna och
staten. Det spelas för över 70 miljoner kronor om dagen och vi lägger ner 28
miljarder kronor på spel i Sverige i år. Det innebär ca 3.100 kr per person
och år. Dessa ofantliga summor spenderas på legala spelverksamheter och till
största delen är det svenska invånare som spelar.
Uppskattningsvis omsätter det illegala spelandet en miljard om året. Det
illegala spelet är idag bl a roulett och kortspel som inte statsmakten har någon
kontroll över.
I de länder som har internationella kasinon har det visat sig att den illegala
spelverksamheten mer eller mindre upphört. De kasinon som går bra ligger i
en storstad där det redan finns ett utbud av nöjen. Kasinon har blivit ett
komplement till övrigt fritidsutbud. Det är mestadels (men inte enbart)
lokalbefolkningen som besöker kasinon vilket tyder på att befolknings-
underlaget måste vara stort.
Den svenska spelmarknaden består idag till största delen av ensamspel.
Spelaren köper en lott, kryssar i rutor eller skrapar i ensamhet. Den verk-
samhet som kasinot skulle kunna komma att ta marknadsandelar ifrån är
närmast trav- och galoppsporten förutom den illegala verksamheten. Ett inter-
nationellt kasino i Stockholm skulle därför kunna påverka folkrörelsernas
finanser i positiv riktning.
Om internationella kasinon och spelautomater tillåts i Sverige skulle spel-
marknaden växa med 15-20 %, ungefär 400 nya arbetstillfällen skapas och de
illegala spelklubbarna skulle försvinna. Att kasinot ska ligga i Stockholm där
befolkningsunderlaget är tillräckligt stort samtidigt som staden har högst
marknadsandel av besökare är en förutsättning för att lyckas.
Kasinospel med internationella regler förekommer i de flesta EG-länder
och det är tillåtet för privata företag att bedriva denna verksamhet på
kommersiell grund. I vissa länder, däribland Finland, används överskottet till
allmännyttiga ändamål. Danmark har en 65-procentig skattesats som anses
vara orsaken till att kasinospelet inte har blivit lika populärt som i andra
länder med lägre skattesats. Därför är det viktigt att hamna i "rätt"
skattesats.
För hög skattesats = färre kunder = färre arbetstillfällen.
Internationella kasinon omfattas av en rigorös kontroll av såväl personal
som spelare. En kontrollerad verksamhet har därför också ytterligare ett
viktigt syfte nämligen att skydda människor från ett spelberoende som leder
till ruin och personliga tragedier.
Det finns flera anledningar till att vi kommit till slutsatsen om att tillåta
kasinoverksamhet i Sverige men vi vill betona att verksamheten ska ligga i en
storstad där annat nöjesutbud finns.
Ett internationellt kasino i Stockholm beräknas skapa 400 jobb, varav 120
inom kasinot och resterande genom ökad kringservice enligt ovan.
Andelen spelberoende personer ökar knappast om en ny spelform införs
men däremot minskar den illegala spelverksamheten och spel sker under
ordnade former vilket motverkar fiffel och social utslagning.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att tillåta kasinoverksamhet av internationell modell även i
Sverige.