med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor
Den svenska spelmarknaden har förändrats radikalt under de
senaste åren. Den tekniska utvecklingen och den ökade
konkurrensen på spelmarknaden är de främsta orsakerna. För
att bidra till en lugnare utveckling har Kristdemokraterna
medverkat till att slå samman de statliga bolagen Tipstjänst
och Penninglotteriet. Därmed kan också statens kostnader
minimeras och intäkter maximeras, utan att en osund
spelutveckling främjas.
Den tekniska utvecklingen och uppfinningsrikedomen inom spelbranschen
medför, enligt regeringen, att det ånyo är lämpligt med en översyn av
lotterilagen. Vi kristdemokrater stöder detta. Ett exempel på en viktig fråga
att överväga noga i detta sammanhang är hur interaktivt spel från hemmet och
med kreditkort kan stävjas och regleras. Spel på kredit och från hemmiljö ser
vi med stor oro på, eftersom det finns stora sociala risker med en sådan
utveckling.
Det är dock viktigt att den utredning som tillsätts är parlamentariskt
sammansatt för att alla partier ska ha möjlighet till inflytande och delaktighet
i utredningsarbetet. Eftersom spelfrågorna inte i första hand handlar om
teknik utan om sociala aspekter, folkrörelsernas finansiering och statens
inkomster bör utredningen vara parlamentarisk.
I propositionen föreslås vissa ändringar i lotterilagen. Kristdemokraterna
stöder dessa ändringar. Det är bra att 18 år blir lagstadgad åldersgräns för
deltagande i vissa lotterier.
Det är också viktigt att en sådan företeelse som spel på det s.k. Lyckohjulet
kommer att höra till automatspel i lotterilagens mening. Förekomsten av
Lyckohjul i samband med bingospel får betraktas enbart som ett resultat av
en lucka i lagen.
En annan liknande företeelse kommer man däremot inte tillrätta med
genom de nu föreslagna förändringarna i lotterilagen.
För en tid sedan började värdeautomater i restaurangmiljö att introduceras
av Tipstjänst. Tipstjänst har som enda företag koncession för dessa spel och
är underkastade ett regelverk för säkerhet, etableringskontroll, antal, tekniska
krav, vinstutdelningsprinciper etc.
Privata aktörer har uppenbarligen letat efter en lucka i lagen för att kunna
konkurrera med värdeautomaterna, vars överskott för närvarande skall
tillfalla folkrörelsernas barn- och ungdomsverksamhet på lokal nivå.
Privata aktörer startade för ett par månader sedan en introduktion av
automater som man kallar varuspelsutomater. För närvarande torde det finnas
cirka 300 stycken på den svenska marknaden.
Lagen definierar en varuspelsautomat på följande sätt: en spelautomat som
betalar ut vinst i form av varor och där vinstmöjligheterna helt eller delvis
beror på slumpen.
De "varor" spelarna vinner i dessa nya varuspelsautomater är av två slag.
En del automater ger en "vara" i form av en guldtacka som är instansad på ett
plastkort. Vinnaren får sedan växla in "varan" mot upp till 120 kronor. Andra
automater ger en "vara" i form av en berlock (som kan köpas in för 3 kronor
och 50 öre). En guldfärgad berlock kan vinnaren växla in mot 20 kronor, en
silverfärgad mot 120 kronor.
Det står utom allt tvivel att de "varor" som används som vinster saknar det
värde som de växlas in mot. Det är utomordentligt förvånande att dessa
automater kallas varuspelsautomater. De fungerar i praktiken som och
konkurrerar med de regelrätta värdeautomaterna, men är inte inordnade under
regelverket för värdeautomater.
Eftersom inget ingripande gjorts mot dessa automatspel torde det vara
nödvändigt att ändra lagstiftningen så att en automat som ger en vinst i form
av en "vara" som används som värdebevis inte kan betraktas som
varuspelsautomat, utan som värdeautomat. Av lotterilagen måste det framgå
att varuvinstens värde i varuspelsautomater skall vara det reella värdet.
Annars ska de bli att betrakta som värdeautomatspel med de krav som gäller
för dem. Denna förändring är så angelägen att det inte är försvarbart att
invänta en översyn av lotterilagen. Riksdagen bör nu begära en ändring av
lotterilagen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vikten av en parlamentarisk utredning för en översyn av
lotterilagen,
2. att riksdagen hos regeringen begär sådan ändring i lotterilagen att
varuvinstens värde i varuspelsautomater måste vara det reella värdet.