Länsmuseernas betydelsefulla roll i det regionala kulturlivet har uppmärksammats i flera utredningar. Kultur i hela landet, Museiutredningen och nu senast Kulturutredningen. Länsmuseerna är verksamma över ett vidsträckt arbetsfält och det finns stora förväntningar och anspråk på deras insatser inom bl.a. skolan, barn- och ungdomsverksamhet, folkbildning, kulturmiljö, ekologisk kunskapsspridning, konstbildning, uppbyggnad av databaserad informationsspridning och andra områden.
Samtidigt kämpar länsmuseerna med betydande ekonomiska svårigheter. Utredningar visar att huvuddelen av intäkterna är bundna i fasta kostnader och att nästan inga länsmuseer inom ramen för nu tillgängliga resurser kan klara alla de uppgifter de förutsätts utföra. Problemen har ökat genom de senaste årens ekonomiska åtstramning.
Huvuddelen av länsmuseernas anslagsfinansiering sker genom medel från huvudmännen, landsting och kommun. Det grundbeloppsbaserade statsbidraget utgör ca 10-20 % av finansieringen. Trots att statsbidraget utgjort en mindre del av länsmuseernas ekonomi har det haft en avgörande betydelse som en grundfinansiering av den nödvändiga basverksamheten: att systematiskt arbeta med kunskapsuppbyggnad, att vårda och tillgängliggöra samlingar, arkiv och bilder samt att bedriva en utåtriktad verksamhet med utställningar, undervisning, rådgivning och information.
Det är därför olyckligt när kulturpropositionen föreslår indragning av delar av det nuvarande statsbidraget och omvandling till rörliga projektbidrag. Detta kan möjligen fungera för teater- och musikinstitutioner, men museerna skulle med sin mångfacetterade verksamhet och höga andel fasta kostnader drabbas hårt. De 6 procent av statsbidraget som skulle gå förlorade utgör vid många länsmuseer nästan alla de fria medel som finns till förfogande för kostnader i samband med utställningar och annat publikarbete. Även om man skulle återfå pengar som rörliga bidrag för särskilda av regeringen och Kulturrådet bestämda ändamål, skulle museerna bli avsevärt försvagade.
Till det som gör länsmuseernas situation annorlunda hör att de långt mer än många andra kulturinstitutioner uppfyller propositionens önskemål, s. 136, om att vara förankrade i det omgivande samhället. Integrationen mellan länsmuseerna och deras många samarbetspartner inom stat, kommun och föreningsliv har gått så långt att en övervägande del av länsmuseernas verksamhet styrs av andras behov och önskemål. Utrymmet för kärnverksamhet och egna initiativ är redan alltför litet.
Kulturutredningen uppmärksammade detta förhållande och framhöll att museernas behov av långsiktighet i planeringen gjorde att de hade en särställning jämfört med andra regionala kulturinstitutioner.
För att kunna garantera fortsatt verksamhet bör länsmuseerna få behålla sina nuvarande statsbidrag, åtminstone tills erfarenheterna av de rörliga bidragen till övriga regionala kulturinstitutioner utvärderats.
Ett viktigt skäl att särbehandla länsmuseerna är som Kulturutredningen framhåller deras uppgifter inom kulturmiljövården. Inga andra kulturinstitutioner har något liknande åtagande kopplat till statsbidraget, och det gör att staten redan kraftfullt påverkar en stor del av verksamheten.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fördelning av bidrag till regional kulturverksamhet.
Stockholm den 4 oktober 1996
Rigmor Ahlstedt (c)